Stenogram Sejmu · 2025-05-09

Artur Jarosław Łącki

Kadencja 10 · posiedzenie 34 · wypowiedź 37

Klub podany w głosowaniu imiennym tego posła w tym samym dniu i posiedzeniu: KO · dowód głosu. Nie jest to pełna historia członkostwa.

Pełna wypowiedź

10. kadencja, 34. posiedzenie, 3. dzień (09-05-2025) 18. punkt porządku dziennego: Przedstawiony przez Radę Ministrów dokument: ˝Sprawozdanie o pomocy publicznej udzielonej w sektorze rolnictwa lub rybołówstwa w Rzeczypospolitej Polskiej w 2023 roku˝ wraz ze stanowiskiem Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej oraz Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi (druki nr 832 i 985). Poseł Artur Jarosław Łącki: Pani Marszałek, Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska w sprawie rządowego dokumentu, będącego sprawozdaniem o pomocy publicznej udzielonej w sektorze rolnictwa lub rybołówstwa w 2023 r., druk nr nr 832. Ten istotny dokument rzuca światło na strumień wsparcia publicznego, który kształtuje te strategiczne dla naszej gospodarki sektory. Sprawozdanie ujawnia znaczącą skalę zaangażowania środków publicznych w rolnictwo i rybołówstwo. Analiza struktury tej pomocy pokazuje, jakie formy wsparcia dominowały: czy były to głównie dotacje bezpośrednie, inwestycje kapitałowe, czy może instrumenty finansowe. Zrozumienie tej struktury jest kluczowe dla oceny, na ile efektywnie lokowane są środki publiczne. Dokument pozwala zidentyfikować główne priorytety polityki publicznej w odniesieniu do tych sektorów: czy dominowało wsparcie modernizacji gospodarstw, poprawy konkurencyjności, czy może reagowania na kryzysy rynkowe lub klimatyczne. Analiza celów pomocy pozwala ocenić, czy odpowiadają one długoterminowym wyzwaniom i potrzebom rolnictwa i rybołówstwa. Kluczowe jest pytanie o efektywność udzielonej pomocy, czy przyczyniła się ona do wzrostu produktywności, innowacyjności, poprawy warunków życia i pracy na obszarach wiejskich i nadmorskich. Sprawozdanie zawiera analizę wpływu tych środków na kluczowe wskaźniki ekonomiczne i społeczne. Bez takiej oceny trudno stwierdzić, czy poniesione nakłady przynoszą oczekiwane rezultaty. Z danych zawartych w sprawozdaniu wynika, że w 2023 r. w sektorze rolnictwa udzielono pomocy de minimis w wysokości ponad 80 mln euro, natomiast w sektorze rybołówstwa i akwakultury udzielono pomocy de minimis w wysokości 810 tys. euro. Ze sprawozdania wynika również, że poza pomocą de minimis w 2023 r. udzielono pomocy publicznej w sektorze rolnictwa w ramach zgłoszonych lub notyfikowanych Komisji Europejskiej programów na łączną kwotę ponad 12 mld zł. Na te kwoty składają się m.in. dopłaty do nawozów, wsparcia na rzecz dywersyfikacji i skracania łańcuchów dostaw, produktów rolno-spożywczych oraz budowy odporności podmiotów uczestniczących w tym łańcuchu, ale również dopłaty do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych producentom rolnym czy zwrot części podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego. Są to także dopłaty do składek z tytułu ubezpieczenia upraw rolnych i zwierząt gospodarskich oraz częściowego dofinansowania do odszkodowań wypłacanych producentom rolnym w związku z suszą i jeszcze wiele innych pozycji. Niezwykle istotna jest również kwestia zgodności udzielonej pomocy z unijnymi i krajowymi przepisami. Sprawozdanie powinno stwierdzać, że wszelkie formy wsparcia były notyfikowane i zgodne z zasadami uczciwej konkurencji na wspólnym rynku. Dobre sprawozdanie nie tylko opisuje stan obecny, ale również wyciąga wnioski i formułuje rekomendacje na przyszłość. Czy istnieją obszary, w których pomoc publiczna mogłaby być bardziej efektywna? Czy należy zmodyfikować priorytety wsparcia w odpowiedzi na zmieniające się warunki rynkowe i środowiskowe? Wiele wskazuje na to, że ten mechanizm wyczerpał swoje możliwości. Finansowanie pomocy publicznej w ramach formuły de minimis jest wykorzystywane do różnego rodzaju działań interwencyjnych, często jednak rolnik czy rybak nawet nie zdaje sobie do końca sprawy, które formy pomocy obejmują regułę de minimis. Wysoka Izbo! Podczas interesującej dyskusji nad tym dokumentem w komisji wybrzmiało też kilka ciekawych tematów, m.in. kwestia dopłat do likwidacji azbestu. To na pewno jest sprawa, nad którą trzeba się pochylić, nieubłaganie bowiem zbliża się termin wyznaczony na ostateczną likwidację tego problemu. Myślę, że nie obędzie się bez zwiększenia środków przeznaczonych na ten cel. Podsumowując, dokument pt. ˝Sprawozdanie o pomocy publicznej udzielonej w sektorze rolnictwa lub rybołówstwa w Rzeczypospolitej Polskiej w 2023 roku˝ jest bez wątpienia niezbędnym narzędziem do zrozumienia przepływu finansowych i kierunkowych interwencji państwa w tych kluczowych sektorach. Jego dogłębna analiza pozwoli ocenić skuteczność dotychczasowych działań i wyznaczyć lepsze kierunki polityki na przyszłość z korzyścią dla rolników, rybaków i całej polskiej gospodarki. Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Koalicja Obywatelska będzie głosował za przyjęciem rządowego dokumentu pn. ˝Sprawozdanie o pomocy publicznej udzielonej w sektorze rolnictwa lub rybołówstwa w Rzeczypospolitej Polskiej w 2023 roku˝. Dziękuję bardzo. (Oklaski) Przebieg posiedzenia

Otwórz zachowany oryginał · Źródło urzędowe

Dowód treści wypowiedzi

Dowód kolejności na liście dnia

Kontekst w stenogramie

1. (2.1ms; exec 2.06 + fetch 0.04; rows 1) SELECT s.object_id AS statement_id, s.statement_number, s.speaker_name, s.source_member_id, mp.object_id AS member_id, day.object_id AS day_id, day.term, day.proceeding_number, day.source_date, day.current_revision_id AS day_revision_id, dayStatement.ordinal, dayEvidence.id AS list_evidence_id, dayEvidence.selector_type AS list_selector_type, dayEvidence.selector AS list_selector, dayFetch.id AS list_fetch_id, dayFetch.requested_url AS list_source_url, dayArtifact.sha256 AS list_sha256, binding.artifact_id, binding.evidence_id AS transcript_evidence_id, transcriptEvidence.selector_type AS transcript_selector_type, transcriptEvidence.selector AS transcript_selector, transcriptFetch.id AS transcript_fetch_id, transcriptFetch.requested_url AS transcript_source_url, artifact.sha256 AS transcript_sha256, artifact.detected_mime, artifact.byte_size FROM sejm_statements s JOIN sejm_transcript_days day ON day.object_id = s.transcript_day_id LEFT JOIN sejm_mp_identities mp ON mp.term = day.term AND mp.mp_number = s.source_member_id LEFT JOIN sejm_transcript_day_statements dayStatement ON dayStatement.day_id = day.object_id AND dayStatement.day_revision_id = day.current_revision_id AND dayStatement.statement_id = s.object_id LEFT JOIN evidence dayEvidence ON dayEvidence.id = dayStatement.evidence_id LEFT JOIN fetches dayFetch ON dayFetch.id = dayEvidence.fetch_id LEFT JOIN artifacts dayArtifact ON dayArtifact.id = dayEvidence.artifact_id LEFT JOIN documents document ON document.owner_object_id = day.object_id AND document.document_kind = 'statement_transcript' AND document.source_document_key = CONCAT('sejm:statement:', s.statement_number) LEFT JOIN document_versions version ON version.document_id = document.object_id AND version.sequence_no = (SELECT MAX(latest.sequence_no) FROM document_versions latest WHERE latest.document_id = document.object_id) LEFT JOIN document_version_artifacts binding ON binding.version_id = version.object_id AND binding.role = 'html' AND binding.current_selector_sha IS NOT NULL LEFT JOIN evidence transcriptEvidence ON transcriptEvidence.id = binding.evidence_id LEFT JOIN fetches transcriptFetch ON transcriptFetch.id = transcriptEvidence.fetch_id LEFT JOIN artifacts artifact ON artifact.id = binding.artifact_id WHERE s.object_id = 104262 LIMIT 1

2. (2.06ms; exec 2.03 + fetch 0.03; rows 1) WITH ranked AS ( SELECT extraction.id, extraction.source_artifact_id, extraction.quality_state, ROW_NUMBER() OVER (PARTITION BY extraction.source_artifact_id ORDER BY CASE extraction.quality_state WHEN 'success' THEN 0 WHEN 'unreadable' THEN 1 ELSE 2 END, run.finished_at DESC, extraction.id DESC) AS preference FROM extractions extraction JOIN processing_runs run ON run.id = extraction.run_id WHERE extraction.source_artifact_id IN (93619) AND run.state = 'completed' ) SELECT ranked.source_artifact_id, ranked.id, ranked.quality_state, segment.source_text AS source_text FROM ranked LEFT JOIN text_segments segment ON segment.extraction_id = ranked.id WHERE ranked.preference = 1 ORDER BY ranked.source_artifact_id, segment.ordinal

3. (1.86ms; exec 1.82 + fetch 0.04; rows 4) SELECT statement.object_id, statement.statement_number, statement.speaker_name, dayStatement.ordinal, binding.artifact_id FROM sejm_transcript_day_statements dayStatement JOIN sejm_statements statement ON statement.object_id = dayStatement.statement_id LEFT JOIN documents document ON document.owner_object_id = dayStatement.day_id AND document.document_kind = 'statement_transcript' AND document.source_document_key = CONCAT('sejm:statement:', statement.statement_number) LEFT JOIN document_versions version ON version.document_id = document.object_id AND version.sequence_no = (SELECT MAX(latest.sequence_no) FROM document_versions latest WHERE latest.document_id = document.object_id) LEFT JOIN document_version_artifacts binding ON binding.version_id = version.object_id AND binding.role = 'html' AND binding.language = 'und' AND binding.current_selector_sha IS NOT NULL WHERE dayStatement.day_id = 104224 AND dayStatement.day_revision_id = 106846 AND dayStatement.ordinal BETWEEN 35 AND 39 AND statement.object_id <> 104262 ORDER BY dayStatement.ordinal

4. (1.55ms; exec 1.51 + fetch 0.04; rows 4) WITH ranked AS ( SELECT extraction.id, extraction.source_artifact_id, extraction.quality_state, ROW_NUMBER() OVER (PARTITION BY extraction.source_artifact_id ORDER BY CASE extraction.quality_state WHEN 'success' THEN 0 WHEN 'unreadable' THEN 1 ELSE 2 END, run.finished_at DESC, extraction.id DESC) AS preference FROM extractions extraction JOIN processing_runs run ON run.id = extraction.run_id WHERE extraction.source_artifact_id IN (93617, 93618, 93620, 93650) AND run.state = 'completed' ) SELECT ranked.source_artifact_id, ranked.id, ranked.quality_state, LEFT(segment.source_text, 240) AS source_text FROM ranked LEFT JOIN text_segments segment ON segment.extraction_id = ranked.id WHERE ranked.preference = 1 ORDER BY ranked.source_artifact_id, segment.ordinal

5. (5.94ms; exec 5.89 + fetch 0.06; rows 9) SELECT individual.raw_club, individual.evidence_id, f.requested_url FROM sejm_individual_votes individual JOIN sejm_votes vote ON vote.object_id = individual.vote_id AND vote.current_revision_id = individual.vote_revision_id JOIN object_revisions revision ON revision.id = vote.current_revision_id JOIN evidence e ON e.id = individual.evidence_id JOIN fetches f ON f.id = e.fetch_id WHERE vote.term = 10 AND vote.sitting_number = 34 AND individual.mp_number = 220 AND LEFT(JSON_VALUE(revision.snapshot, '$.date'), 10) = '2025-05-09' AND individual.raw_club IS NOT NULL AND individual.raw_club <> '' ORDER BY vote.voting_number DESC

(0.34ms) /app/templates/speeches/show.php

/app/public/index.php

/app/vendor/autoload.php

/app/vendor/composer/autoload_real.php

/app/vendor/composer/platform_check.php

/app/vendor/composer/ClassLoader.php

/app/vendor/composer/autoload_static.php

/app/vendor/symfony/deprecation-contracts/function.php

/app/vendor/symfony/polyfill-php83/bootstrap.php

/app/lib/PFrame.php

/app/config/credentials/local.php

/app/src/Http/PublicResponseCache.php

/app/src/Http/AuthRoutes.php

/app/src/Http/ReviewDecisionRoutes.php

/app/src/Http/TopicDecisionRoutes.php

/app/src/Http/WatchRoutes.php

/app/src/Http/SpeechController.php

/app/src/Overview/SpeechReadModel.php

/app/src/Text/TextSearch.php

/app/templates/layout.php