Stenogram Sejmu · 2025-05-08

Tomasz Kostuś

Kadencja 10 · posiedzenie 34 · wypowiedź 198

Brak głosu imiennego z tego dnia, który potwierdzałby klub mówcy.

Pełna wypowiedź

10. kadencja, 34. posiedzenie, 2. dzień (08-05-2025) 13. punkt porządku dziennego: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych (druk nr 1184). Poseł Tomasz Kostuś (tekst niewygłoszony): Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Projekt wprowadza fakultatywny, dobrowolny system certyfikacji dla wykonawców ubiegających się o zamówienia publiczne. W efekcie zmniejszą się obciążenia biurokratyczne przy przetargach i skróci się czas potrzebny na załatwienie formalności, na czym zyskają i oferenci, i wykonawcy. To dobry projekt, podobne rozwiązania funkcjonują też w innych krajach. Ale, jak zwykle, diabeł tkwi w szczegółach. W związku z tym mam kilka pytań i wątpliwości, nad którymi warto by się pochylić na kolejnym etapie procedowania nad ustawą. Po pierwsze, dobrowolna certyfikacja oznacza, że wykonawcy bez certyfikatu będą mogli nadal startować w przetargach. Powstaje zatem pytanie, czy i jak certyfikat będzie faktycznie premiowany w praktyce. I na odwrót: Jakie są gwarancje, że wykonawcy bez certyfikatu nie będą traktowani mniej korzystnie przez zamawiających? Po drugie, czy kryteria wydawania certyfikatu będą jednolite dla wszystkich branż? Czy certyfikat będzie miał zastosowanie we wszystkich rodzajach zamówień (np. klasyczne, sektorowe, obronne)? I wreszcie certyfikacja ma być odpłatna, jej koszty mają ponosić wykonawcy. Zachodzi tu ryzyko, że bez wprowadzenia mechanizmów ochronnych certyfikacja może skutkować uprzywilejowaniem większych firm kosztem mniejszych podmiotów. Małe i średnie przedsiębiorstwa zwyczajnie mogą mieć trudność z ponoszeniem kosztów i organizacyjnym wysiłkiem związanym z uzyskaniem certyfikatu. Zwłaszcza że ustawa nie zawiera mechanizmu kontroli opłat. Może to prowadzić do windowania cen przez certyfikatorów, a brak mechanizmów wsparcia (np. ulg, bonów, dotacji) może prowadzić do zmniejszenia konkurencji w postępowaniach publicznych i wykluczenia z nich MŚP. Jak rząd zamierza zapobiec takiemu scenariuszowi, sprzecznemu, jak rozumiem, z intencją projektodawcy? Przebieg posiedzenia

Otwórz zachowany oryginał · Źródło urzędowe

Dowód treści wypowiedzi

Dowód kolejności na liście dnia

Kontekst w stenogramie

1. (2.98ms; exec 2.91 + fetch 0.07; rows 1) SELECT s.object_id AS statement_id, s.statement_number, s.speaker_name, s.source_member_id, mp.object_id AS member_id, day.object_id AS day_id, day.term, day.proceeding_number, day.source_date, day.current_revision_id AS day_revision_id, dayStatement.ordinal, dayEvidence.id AS list_evidence_id, dayEvidence.selector_type AS list_selector_type, dayEvidence.selector AS list_selector, dayFetch.id AS list_fetch_id, dayFetch.requested_url AS list_source_url, dayArtifact.sha256 AS list_sha256, binding.artifact_id, binding.evidence_id AS transcript_evidence_id, transcriptEvidence.selector_type AS transcript_selector_type, transcriptEvidence.selector AS transcript_selector, transcriptFetch.id AS transcript_fetch_id, transcriptFetch.requested_url AS transcript_source_url, artifact.sha256 AS transcript_sha256, artifact.detected_mime, artifact.byte_size FROM sejm_statements s JOIN sejm_transcript_days day ON day.object_id = s.transcript_day_id LEFT JOIN sejm_mp_identities mp ON mp.term = day.term AND mp.mp_number = s.source_member_id LEFT JOIN sejm_transcript_day_statements dayStatement ON dayStatement.day_id = day.object_id AND dayStatement.day_revision_id = day.current_revision_id AND dayStatement.statement_id = s.object_id LEFT JOIN evidence dayEvidence ON dayEvidence.id = dayStatement.evidence_id LEFT JOIN fetches dayFetch ON dayFetch.id = dayEvidence.fetch_id LEFT JOIN artifacts dayArtifact ON dayArtifact.id = dayEvidence.artifact_id LEFT JOIN documents document ON document.owner_object_id = day.object_id AND document.document_kind = 'statement_transcript' AND document.source_document_key = CONCAT('sejm:statement:', s.statement_number) LEFT JOIN document_versions version ON version.document_id = document.object_id AND version.sequence_no = (SELECT MAX(latest.sequence_no) FROM document_versions latest WHERE latest.document_id = document.object_id) LEFT JOIN document_version_artifacts binding ON binding.version_id = version.object_id AND binding.role = 'html' AND binding.current_selector_sha IS NOT NULL LEFT JOIN evidence transcriptEvidence ON transcriptEvidence.id = binding.evidence_id LEFT JOIN fetches transcriptFetch ON transcriptFetch.id = transcriptEvidence.fetch_id LEFT JOIN artifacts artifact ON artifact.id = binding.artifact_id WHERE s.object_id = 104774 LIMIT 1

2. (2.24ms; exec 2.23 + fetch 0.02; rows 1) WITH ranked AS ( SELECT extraction.id, extraction.source_artifact_id, extraction.quality_state, ROW_NUMBER() OVER (PARTITION BY extraction.source_artifact_id ORDER BY CASE extraction.quality_state WHEN 'success' THEN 0 WHEN 'unreadable' THEN 1 ELSE 2 END, run.finished_at DESC, extraction.id DESC) AS preference FROM extractions extraction JOIN processing_runs run ON run.id = extraction.run_id WHERE extraction.source_artifact_id IN (94252) AND run.state = 'completed' ) SELECT ranked.source_artifact_id, ranked.id, ranked.quality_state, segment.source_text AS source_text FROM ranked LEFT JOIN text_segments segment ON segment.extraction_id = ranked.id WHERE ranked.preference = 1 ORDER BY ranked.source_artifact_id, segment.ordinal

3. (2.03ms; exec 2 + fetch 0.03; rows 4) SELECT statement.object_id, statement.statement_number, statement.speaker_name, dayStatement.ordinal, binding.artifact_id FROM sejm_transcript_day_statements dayStatement JOIN sejm_statements statement ON statement.object_id = dayStatement.statement_id LEFT JOIN documents document ON document.owner_object_id = dayStatement.day_id AND document.document_kind = 'statement_transcript' AND document.source_document_key = CONCAT('sejm:statement:', statement.statement_number) LEFT JOIN document_versions version ON version.document_id = document.object_id AND version.sequence_no = (SELECT MAX(latest.sequence_no) FROM document_versions latest WHERE latest.document_id = document.object_id) LEFT JOIN document_version_artifacts binding ON binding.version_id = version.object_id AND binding.role = 'html' AND binding.language = 'und' AND binding.current_selector_sha IS NOT NULL WHERE dayStatement.day_id = 104575 AND dayStatement.day_revision_id = 107197 AND dayStatement.ordinal BETWEEN 196 AND 200 AND statement.object_id <> 104774 ORDER BY dayStatement.ordinal

4. (1.97ms; exec 1.87 + fetch 0.1; rows 4) WITH ranked AS ( SELECT extraction.id, extraction.source_artifact_id, extraction.quality_state, ROW_NUMBER() OVER (PARTITION BY extraction.source_artifact_id ORDER BY CASE extraction.quality_state WHEN 'success' THEN 0 WHEN 'unreadable' THEN 1 ELSE 2 END, run.finished_at DESC, extraction.id DESC) AS preference FROM extractions extraction JOIN processing_runs run ON run.id = extraction.run_id WHERE extraction.source_artifact_id IN (94250, 94251, 94263, 94264) AND run.state = 'completed' ) SELECT ranked.source_artifact_id, ranked.id, ranked.quality_state, LEFT(segment.source_text, 240) AS source_text FROM ranked LEFT JOIN text_segments segment ON segment.extraction_id = ranked.id WHERE ranked.preference = 1 ORDER BY ranked.source_artifact_id, segment.ordinal

5. (2.07ms; exec 2.05 + fetch 0.02; rows 0) SELECT individual.raw_club, individual.evidence_id, f.requested_url FROM sejm_individual_votes individual JOIN sejm_votes vote ON vote.object_id = individual.vote_id AND vote.current_revision_id = individual.vote_revision_id JOIN object_revisions revision ON revision.id = vote.current_revision_id JOIN evidence e ON e.id = individual.evidence_id JOIN fetches f ON f.id = e.fetch_id WHERE vote.term = 10 AND vote.sitting_number = 34 AND individual.mp_number = 175 AND LEFT(JSON_VALUE(revision.snapshot, '$.date'), 10) = '2025-05-08' AND individual.raw_club IS NOT NULL AND individual.raw_club <> '' ORDER BY vote.voting_number DESC

(0.29ms) /app/templates/speeches/show.php

/app/public/index.php

/app/vendor/autoload.php

/app/vendor/composer/autoload_real.php

/app/vendor/composer/platform_check.php

/app/vendor/composer/ClassLoader.php

/app/vendor/composer/autoload_static.php

/app/vendor/symfony/deprecation-contracts/function.php

/app/vendor/symfony/polyfill-php83/bootstrap.php

/app/lib/PFrame.php

/app/config/credentials/local.php

/app/src/Http/PublicResponseCache.php

/app/src/Http/AuthRoutes.php

/app/src/Http/ReviewDecisionRoutes.php

/app/src/Http/TopicDecisionRoutes.php

/app/src/Http/WatchRoutes.php

/app/src/Http/SpeechController.php

/app/src/Overview/SpeechReadModel.php

/app/src/Text/TextSearch.php

/app/templates/layout.php