Dorota Marek

10. kadencja, 63. posiedzenie, 2. dzień (30-07-2026) 18. punkt porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2642 i 2860). Poseł Dorota Marek: Szanowna Pani Marszałkini! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Obywatelska w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw. Jest to fundamentalna regulacja, która w sposób kompleksowy realizuje pakiet ostrożnościowy. Projekt ten nie jest jedynie techniczną nowelizacją czy przeniesieniem unijnych dyrektyw. To przemyślana, odpowiedzialna i strategiczna reforma naszego sektora finansowego. Jej nadrzędnym celem jest zabezpieczenie oszczędności Polek i Polaków, wzmocnienie stabilności polskiego rynku bankowego oraz zbudowanie realnej odporności na kryzysy gospodarcze, z którymi świat dynamicznie się mierzy. W centrum założeń tej ustawy postawiliśmy bezpośrednią korzyść dla obywatela. Pieniądze, które Polacy ciężko odkładają na swoich kontach i lokatach, po prostu będą bezpieczniejsze, a ryzyko zawirowań w sektorze finansowym zostanie sprowadzone do minimum. Wysoka Izbo! Spójrzmy prawdzie w oczy i przypomnijmy sobie, w jakim stanie nasi poprzednicy z PiS pozostawili instytucje nadzorcze i regulacje rynkowe. W przeszłości obserwowaliśmy politykę chaotyczną, politykę zaniechania oraz próby ręcznego sterowania instytucjami, które z natury rzeczy powinny być niezależne i apolityczne, absolutnie profesjonalne. Wszyscy pamiętamy gigantyczną aferę GetBack, podczas której tysiące uczciwych ludzi straciło oszczędności całego życia, bo upolityczniona i opieszała KNF za rządów PiS po prostu nie zareagowała na czas. Pamiętamy korupcyjne cienie nad szefostwem komisji i szukanie układów zamiast twardej ochrony rynku. Poprzednia ekipa pozostawiła po sobie poważne opóźnienia legislacyjne. Nie budowano systemowego, przewidywalnego bezpieczeństwa finansowego Polaków. Zamiast tego panował doraźny populizm i spory z instytucjami europejskimi. Efekt? Niepotrzebny niepokój na rynku finansowym i ryzyko utraty zaufania do instytucji państwa. Dzisiaj nasz rząd konsekwentnie naprawia te zaniedbania. Przywracamy Polsce niezależne miejsce w centrum europejskiego stanowienia prawa ostrożnościowego i pokazujemy, że odpowiedzialne państwo dba o stabilność swoich banków, buduje zaufanie inwestorów i chroni obywateli przed skutkami ewentualnych zawirowań. Co jest absolutną istotą tego projektu? Projekt wprowadza tzw. minimalny próg kapitałowy na poziomie 72,5%. Co to oznacza w praktyce? To, że sytuacje, w których banki mogłyby sztucznie zaniżać wymogi kapitałowe, stosując własne modele wewnętrzne, zbyt optymistyczne w porównaniu do bezpiecznej metody standardowej, nie będą mogły występować. Nowelizacja wprowadza bardziej precyzyjne wagi ryzyka dla nieruchomości komercyjnych generujących dochód oraz finansowania zakupu gruntów i deweloperki. To gwarantuje, że na rynku nieruchomości nie powstaną niebezpieczne bańki finansowe podwyższonego ryzyka, za które zawsze na końcu płacą klienci. Wprowadzamy bezkompromisowe i nowoczesne standardy funkcjonowania Komisji Nadzoru Finansowego. Projekt jasno określa maksymalny 14-letni limit pełnienia funkcji w organie nadzoru przez przewodniczącego i jego zastępców. Nakładamy twardy zakaz posiadania instrumentów finansowych emitowanych przez podmioty nadzorowane przez osoby zarządzające i pracowników nadzoru. Koniec z podejrzeniami o konflikt interesów. Nadzór finansowy musi być czysty jak łza i ta ustawa to gwarantuje. Wprowadzamy jasne wymogi tworzenia oddziałów przez banki zagraniczne spoza Unii oraz dwupoziomowy system ich klasyfikacji, w zależności od rozmiaru i generowanego ryzyka. Oddziały z państw trzecich nie mogą stanowić tylnej furtki do obchodzenia unijnych wymogów ostrożnościowych. Ponadto KNF zyskuje skuteczne instrumenty nadzoru nad istotnymi transakcjami, nabywaniem pakietów akcji, fuzjami, podziałami czy przenoszeniem aktywów. Świat się zmienia, a stabilność finansowa to dzisiaj także odporność na ryzyka środowiskowe, społeczne i zarządcze. Nakładamy na banki obowiązek uwzględnienia ryzyk w swoich strategiach i procesach oceny kapitałowej. To nowoczesne podejście, które stawia polski sektor bankowy w czołówce państw dbających o zrównoważony rozwój. Wysoka Izbo! Przedłożony projekt nowelizacji Prawa bankowego oraz 39 innych ustaw to potężna, dojrzała reforma. Tworzymy spójny, odporny na wstrząsy i niezwykle bezpieczny system finansowy w Polsce. System, w którym banki są silne i dobrze zabezpieczone kapitałowo, a KNF działa niezależnie, skutecznie i transparentnie na rzecz każdego obywatela. W imieniu Klubu Parlamentarnego Koalicji Obywatelskiej wnoszę o uchwalenie niniejszego projektu ustawy. Dziękuję. (Oklaski) Przebieg posiedzenia