Stenogram Sejmu · 2024-11-20

Weronika Smarduch

Kadencja 10 · posiedzenie 22 · wypowiedź 213

Brak głosu imiennego z tego dnia, który potwierdzałby klub mówcy.

Pełna wypowiedź

10. kadencja, 22. posiedzenie, 2. dzień (20-11-2024) 14. punkt porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o doręczeniach elektronicznych (druki nr 761 i 809). Poseł Weronika Smarduch: Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Proponowane zmiany w ustawie o doręczeniach elektronicznych wynikają z braku gotowości wielu podmiotów publicznych do wdrożenia e-doręczeń. Niestety tylko 30% zobowiązanych instytucji złożyło wniosek o adres do doręczeń elektronicznych, co wskazuje, że mają trudności we wdrażaniu tych rozwiązań. Niniejsza ustawa proponuje kolejne wydłużenie okresu przejściowego - do 31 grudnia, aby umożliwić im płynne dostosowanie się do nowych wymogów. Celem projektu jest skuteczne wdrożenie nowych rozwiązań korespondencji elektronicznej, szczególnie przez wykorzystanie Publicznej Usługi Rejestrowanego Doręczenia Elektronicznego i Publicznej Usługi Hybrydowej, które zastąpią system ePUAP. Zmiany wynikają z ustawy z 2020 r., która ustanawia obowiązek stosowania adresów e-doręczeń w korespondencji administracyjnej. Nowe przepisy wprowadzają też zmiany w k.p.a. i Ordynacji podatkowej, zobowiązując podmioty publiczne do kierowania korespondencji na adresy elektroniczne, a inne formy będą możliwe tylko po spełnieniu określonych warunków. Przejście na e-doręczenia to duże wyzwanie techniczne i organizacyjne, zwłaszcza dla jednostek samorządu terytorialnego, które muszą zmieniać sposób obsługi dokumentów. Niejednokrotnie przez jednostki samorządu terytorialnego na posiedzeniach komisji było zgłaszane, że konieczne jest wydłużenie tego terminu oraz konieczna jest pomoc, aby mogły one dostosować się do niniejszych przepisów. Kluczowe działania dostosowawcze obejmują przede wszystkim zapewnienie elektronicznego obiegu dokumentów, przejście na korespondencję elektroniczną, wdrożenie archiwizacji cyfrowej, przeszkolenie pracowników z nowych narzędzi oraz wyposażenie upoważnionych osób w podpisy elektroniczne. Aby ułatwić wdrożenie systemu, zaproponowano równoważność doręczeń dokonanych za pomocą ePUAP i tradycyjnych systemów z doręczeniami elektronicznymi do końca 2025 r. Umożliwi to podmiotom publicznym korzystanie z dotychczasowych narzędzi, promując jednocześnie e-doręczenia. Dla jednostek samorządu terytorialnego przewidziano możliwości odstąpienia od doręczeń elektronicznych w wyjątkowych sytuacjach. Wprowadzono jasne zasady zakładania adresów e-doręczeń dla JST i ich jednostek organizacyjnych, co rozwiązuje problemy niejednolitych wpisów do bazy adresów elektronicznych. Zmiany obejmują także ułatwienia dla podmiotów niepublicznych, które będą mogły zakładać adresy e-doręczeń za pośrednictwem operatora wyznaczonego, upraszczając procedurę i umożliwiając załatwienie całego procesu w jednym miejscu. Projekt również przewiduje uproszczenia dla przedsiębiorców wpisanych do CEIDG. Niniejszy projekt, czyli druki nr 761 i 809, jest odpowiedzią na zgłaszane problemy, szczególnie dla jednostek, które są objęte obowiązkiem wdrożenia e-doręczeń. Zatem Koalicja Obywatelska jest za przyjęciem niniejszej ustawy. (Oklaski) Przebieg posiedzenia

Otwórz zachowany oryginał · Źródło urzędowe

Dowód treści wypowiedzi

Dowód kolejności na liście dnia

Kontekst w stenogramie

1. (1.9ms; exec 1.84 + fetch 0.06; rows 1) SELECT s.object_id AS statement_id, s.statement_number, s.speaker_name, s.source_member_id, mp.object_id AS member_id, day.object_id AS day_id, day.term, day.proceeding_number, day.source_date, day.current_revision_id AS day_revision_id, dayStatement.ordinal, dayEvidence.id AS list_evidence_id, dayEvidence.selector_type AS list_selector_type, dayEvidence.selector AS list_selector, dayFetch.id AS list_fetch_id, dayFetch.requested_url AS list_source_url, dayArtifact.sha256 AS list_sha256, binding.artifact_id, binding.evidence_id AS transcript_evidence_id, transcriptEvidence.selector_type AS transcript_selector_type, transcriptEvidence.selector AS transcript_selector, transcriptFetch.id AS transcript_fetch_id, transcriptFetch.requested_url AS transcript_source_url, artifact.sha256 AS transcript_sha256, artifact.detected_mime, artifact.byte_size FROM sejm_statements s JOIN sejm_transcript_days day ON day.object_id = s.transcript_day_id LEFT JOIN sejm_mp_identities mp ON mp.term = day.term AND mp.mp_number = s.source_member_id LEFT JOIN sejm_transcript_day_statements dayStatement ON dayStatement.day_id = day.object_id AND dayStatement.day_revision_id = day.current_revision_id AND dayStatement.statement_id = s.object_id LEFT JOIN evidence dayEvidence ON dayEvidence.id = dayStatement.evidence_id LEFT JOIN fetches dayFetch ON dayFetch.id = dayEvidence.fetch_id LEFT JOIN artifacts dayArtifact ON dayArtifact.id = dayEvidence.artifact_id LEFT JOIN documents document ON document.owner_object_id = day.object_id AND document.document_kind = 'statement_transcript' AND document.source_document_key = CONCAT('sejm:statement:', s.statement_number) LEFT JOIN document_versions version ON version.document_id = document.object_id AND version.sequence_no = (SELECT MAX(latest.sequence_no) FROM document_versions latest WHERE latest.document_id = document.object_id) LEFT JOIN document_version_artifacts binding ON binding.version_id = version.object_id AND binding.role = 'html' AND binding.current_selector_sha IS NOT NULL LEFT JOIN evidence transcriptEvidence ON transcriptEvidence.id = binding.evidence_id LEFT JOIN fetches transcriptFetch ON transcriptFetch.id = transcriptEvidence.fetch_id LEFT JOIN artifacts artifact ON artifact.id = binding.artifact_id WHERE s.object_id = 131957 LIMIT 1

2. (24.68ms; exec 24.64 + fetch 0.04; rows 1) WITH ranked AS ( SELECT extraction.id, extraction.source_artifact_id, extraction.quality_state, ROW_NUMBER() OVER (PARTITION BY extraction.source_artifact_id ORDER BY CASE extraction.quality_state WHEN 'success' THEN 0 WHEN 'unreadable' THEN 1 ELSE 2 END, run.finished_at DESC, extraction.id DESC) AS preference FROM extractions extraction JOIN processing_runs run ON run.id = extraction.run_id WHERE extraction.source_artifact_id IN (116505) AND run.state = 'completed' ) SELECT ranked.source_artifact_id, ranked.id, ranked.quality_state, segment.source_text AS source_text FROM ranked LEFT JOIN text_segments segment ON segment.extraction_id = ranked.id WHERE ranked.preference = 1 ORDER BY ranked.source_artifact_id, segment.ordinal

3. (3.45ms; exec 3.41 + fetch 0.04; rows 4) SELECT statement.object_id, statement.statement_number, statement.speaker_name, dayStatement.ordinal, binding.artifact_id FROM sejm_transcript_day_statements dayStatement JOIN sejm_statements statement ON statement.object_id = dayStatement.statement_id LEFT JOIN documents document ON document.owner_object_id = dayStatement.day_id AND document.document_kind = 'statement_transcript' AND document.source_document_key = CONCAT('sejm:statement:', statement.statement_number) LEFT JOIN document_versions version ON version.document_id = document.object_id AND version.sequence_no = (SELECT MAX(latest.sequence_no) FROM document_versions latest WHERE latest.document_id = document.object_id) LEFT JOIN document_version_artifacts binding ON binding.version_id = version.object_id AND binding.role = 'html' AND binding.language = 'und' AND binding.current_selector_sha IS NOT NULL WHERE dayStatement.day_id = 131743 AND dayStatement.day_revision_id = 135643 AND dayStatement.ordinal BETWEEN 211 AND 215 AND statement.object_id <> 131957 ORDER BY dayStatement.ordinal

4. (2.74ms; exec 2.7 + fetch 0.03; rows 4) WITH ranked AS ( SELECT extraction.id, extraction.source_artifact_id, extraction.quality_state, ROW_NUMBER() OVER (PARTITION BY extraction.source_artifact_id ORDER BY CASE extraction.quality_state WHEN 'success' THEN 0 WHEN 'unreadable' THEN 1 ELSE 2 END, run.finished_at DESC, extraction.id DESC) AS preference FROM extractions extraction JOIN processing_runs run ON run.id = extraction.run_id WHERE extraction.source_artifact_id IN (116503, 116504, 116506, 116507) AND run.state = 'completed' ) SELECT ranked.source_artifact_id, ranked.id, ranked.quality_state, LEFT(segment.source_text, 240) AS source_text FROM ranked LEFT JOIN text_segments segment ON segment.extraction_id = ranked.id WHERE ranked.preference = 1 ORDER BY ranked.source_artifact_id, segment.ordinal

5. (4.11ms; exec 4.08 + fetch 0.03; rows 0) SELECT individual.raw_club, individual.evidence_id, f.requested_url FROM sejm_individual_votes individual JOIN sejm_votes vote ON vote.object_id = individual.vote_id AND vote.current_revision_id = individual.vote_revision_id JOIN object_revisions revision ON revision.id = vote.current_revision_id JOIN evidence e ON e.id = individual.evidence_id JOIN fetches f ON f.id = e.fetch_id WHERE vote.term = 10 AND vote.sitting_number = 22 AND individual.mp_number = 345 AND LEFT(JSON_VALUE(revision.snapshot, '$.date'), 10) = '2024-11-20' AND individual.raw_club IS NOT NULL AND individual.raw_club <> '' ORDER BY vote.voting_number DESC

(0.3ms) /app/templates/speeches/show.php

/app/public/index.php

/app/vendor/autoload.php

/app/vendor/composer/autoload_real.php

/app/vendor/composer/platform_check.php

/app/vendor/composer/ClassLoader.php

/app/vendor/composer/autoload_static.php

/app/vendor/symfony/deprecation-contracts/function.php

/app/vendor/symfony/polyfill-php83/bootstrap.php

/app/lib/PFrame.php

/app/config/credentials/local.php

/app/src/Http/PublicResponseCache.php

/app/src/Http/AuthRoutes.php

/app/src/Http/ReviewDecisionRoutes.php

/app/src/Http/TopicDecisionRoutes.php

/app/src/Http/WatchRoutes.php

/app/src/Http/SpeechController.php

/app/src/Overview/SpeechReadModel.php

/app/src/Text/TextSearch.php

/app/templates/layout.php