Mirosław Maliszewski

10. kadencja, 19. posiedzenie, 1. dzień (09-10-2024) 1. punkt porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności (druki nr 496 i 679). Poseł Mirosław Maliszewski: Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Lokalne grupy działania to miejsca, instytucje, organizacje, które realizują dwa zasadnicze cele. Po pierwsze, aktywizują społeczność lokalną do tego, aby wspólnie podejmować decyzje co do swojej przyszłości w zakresie, który obejmuje lokalne strategie rozwoju, a więc także małe inwestycje, a więc także tzw. miękkie działania, polegające na edukacji, doszkalaniu, kształceniu mieszkańców danego terenu. Ale to też miejsca do tego, aby wypracowywać i dopracowywać elementy współpracy między środowiskami, które mogą tworzyć lokalne grupy działania, więc przedsiębiorców, samorządowców, organizacje pozarządowe działające na danym terenie czy też osoby prywatne. Te dwa zasadnicze elementy są na tyle istotne, że Unia Europejska zdecydowała się to wspierać w postaci planu strategicznego i zapisów programów Leader odnoszących się do obszarów wiejskich i małomiasteczkowych, które również są obejmowane lokalnymi strategiami rozwoju. To w poprzednim rozdaniu w ramach programu rozwoju obszarów wiejskich i w nowym rozdaniu cieszyło się i myślę, że również będzie cieszyło się dużą popularnością. Stąd ogromne zainteresowanie samorządu. Wydaje się jednak, że w poprzedniej wersji ustawy czy w tej nadal obowiązującej nie przewidziano sytuacji, że niektóre gminy, niektóre powiaty nie będą zainteresowane współpracą w ramach lokalnej grupy działania podczas realizowania strategii rozwoju - z jakiegoś powodu. Nie podjęły w związku z tym stosownej uchwały o przynależności do lokalnej grupy działania, która została wyłoniona w konkursie organizowanym przez zarządy województw. W takiej sytuacji dotychczasowe przepisy przewidują rozwiązanie umowy ramowej i nieobjęcie całego terenu objętego lokalną strategią rozwoju działaniami w ramach tego programu, co wykluczyłoby mieszkańców tych terenów, jeżeli chodzi o wiele możliwości i współpracy, i inwestycji, i wszystkie cele, które przewiduje ten program. Jaka jest przyczyna tego, trudno powiedzieć, dlatego że to nie były raczej uchwały gmin mówiące o tym, że nie przystępujemy do lokalnej grupy działania, tylko raczej brak uchwał mówiących o przystąpieniu. Więc trudno dzisiaj poznać prawdziwą przyczynę niechęci niektórych gmin do uczestnictwa w tych przedsięwzięciach. Można się tylko domyślać, że jakieś powody o tym zdecydowały: być może polityczne, być może lokalne konflikty, być może niechęć jednych do drugich. Dlatego aby mieszkańców, którzy niekoniecznie w ten konflikt chcą się włączyć, nie pozbawić możliwości wsparcia, jako klub Polskiego Stronnictwa Ludowego - Trzeciej Drogi złożyliśmy projekt ustawy, która naprawia taką sytuację i która po wejściu w życie nie będzie powodowała rozwiązywania umów ramowych. Kiedy będzie konieczność, będzie możliwość objęcia gmin, które nie podjęły stosownych uchwał o przynależności, lokalną strategią rozwoju, która została wyłoniona w drodze konkursu, zaś w tym zakresie została podpisana umowa. Pozwala to także przeprowadzić nowe konkursy. Wydaje się, że to jest bardzo słuszne, bardzo logiczne i bardzo się cieszę, że wszystkie kluby i koła, które do tej pory się wypowiadały, chcą ten projekt poprzeć, usprawniając go jednocześnie składanymi poprawkami. Bardzo za to dziękuję jako przedstawiciel wnioskodawców i mam nadzieję, że te przepisy szybko wejdą w życie i mieszkańców kilkudziesięciu gmin w Polsce, które, wygląda na to, na dzień dzisiejszy będą wyłączone, włączymy z powrotem do tego, aby na ich terenie mogła być realizowana lokalna strategia rozwoju. Bardzo dziękuję. Przebieg posiedzenia