Sławomir Ćwik

10. kadencja, 63. posiedzenie, 1. dzień (29-07-2026) 9. punkt porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2694 i 2815). Poseł Sławomir Ćwik: Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Centrum odnośnie do rządowego projektu ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną i zmianie innych ustaw. To oczywiście nie jest pierwotna ustawa, to jest zmiana, dlatego że świat cyfrowy jest z nami już od dosyć dawna i odgrywa coraz większą rolę. Wiemy już, jak gospodarka jest uzależniona od świata cyfrowego, od należytego dostarczania usług drogą elektroniczną, jak to jest ważne dla całości społeczeństwa, dla bezpieczeństwa funkcjonowania państw, dlatego też kwestie te regulowane są także prawem unijnym, m.in. rozporządzeniem DSA, czyli Digital Services Act, które obowiązuje już bezpośrednio od 17 lutego 2024 r. Państwa członkowskie powinny jednak wprowadzić także własne rozwiązania, po to żeby, tak jak m.in. ustawa rządowa, rozwiązać takie kwestie jak procedury krajowe wynikające z rozporządzenia DSA, tj. certyfikacje organów pozasądowego rozpatrywania sporów, przyznawania statusu zaufanego podmiotu sygnalizacyjnego i statusu zweryfikowanego badacza, a także przepisów dotyczących przeprowadzania kontroli oraz regulacji dotyczących administracyjnych kar pieniężnych. Problemem niestety jest to, że część środowiska politycznego wykorzystuje procedowanie nad tak ważnymi ustawami do walki politycznej, co powoduje wetowanie przez pana prezydenta ustaw wprowadzających rozporządzenia unijne. Mamy sytuację, że z jednej strony te rozporządzenia już obowiązują na terenie Polski, a jednocześnie nie mamy krajowych organów, które są uprawnione do pracy dla właściwej realizacji tychże rozporządzeń, co oczywiście kończy się pokrzywdzeniem polskiego konsumenta, polskiego obywatela, polskich przedsiębiorstw. Analogiczną sytuację mamy przy rozporządzeniu MiCA, gdzie kilkukrotne weto pana prezydenta spowodowało, że polscy konsumenci pozbawieni są polskiego organu nadzoru. Mam nadzieję, że pan prezydent nie zawetuje po raz drugi, po raz kolejny ustawy, która wprowadza Digital Services Act. Dlatego też rząd podzielił te ustawy wprowadzające na tę ustawę objętą niniejszym drukiem, która wprowadza właśnie m.in. organ kontroli, i drugą ustawę, która jest równolegle procedowana, w której są zawarte przepisy związane z blokowaniem stron, który to właśnie aspekt został przez pana prezydenta wykorzystany jako pretekst do zawetowania całej ustawy i tak naprawdę do działania na szkodę państwa polskiego - nazywajmy rzeczy wprost, po imieniu. (Poseł Mirosław Suchoń: Skandal!) Ta ustawa, nad którą procedujemy i którą, mam nadzieję, wkrótce przyjmiemy, rozwiązuje szereg kwestii, m.in. takie jak uchylenie przepisów dotyczących zasad wyłączania odpowiedzialności usługodawców z tytułu świadczenia usług drogą elektroniczną, wskazanie prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej jako właściwego organu sprawującego nadzór nad stosowaniem tych przepisów, wskazanie prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów do rozpatrywania sporów jako właściwego organu, uregulowanie zasad i trybu organów pozasądowego rozstrzygania sporów, uregulowanie zasad i trybu przyznawania statusu zaufanego podmiotu sygnalizacyjnego, uregulowanie zasad i trybu przyznawania statusu zweryfikowanego badacza, określenie zasad prowadzenia postępowania kontrolnego związanego z przestrzeganiem przepisów rozporządzenia DSA, uregulowanie kwestii dotyczących administracyjnych kar pieniężnych możliwych do nałożenia, przy czym zaznaczamy, że te kary są określone także w rozporządzeniu unijnym DSA, w związku z tym nie jest to zależne wprost od strony rządowej, która złożyła ten projekt ustawy, oraz zmiany w innych ustawach wymagających ujednolicenia przepisów ze względu na zmianę tychże przepisów. W związku z tym oczywiście w imieniu klubu Centrum mam nadzieję, że tym razem już cały Sejm poprze ten projekt ustawy, tak jak był on popierany w pracach komisji cyfryzacji. Dziękuję bardzo. (Oklaski) (Poseł Mirosław Suchoń: Znakomite wystąpienie.) Przebieg posiedzenia