Marcin Skonieczka

10. kadencja, 18. posiedzenie, 3. dzień (27-09-2024) 33. punkt porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (druki nr 622 i 675). Poseł Marcin Skonieczka: Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Polska 2050 - Trzecia Droga odnośnie do projektu ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Pierwsze pytanie: Dlaczego ta ustawa jest potrzebna? Otóż ta ustawa jest potrzebna, ponieważ przez 8 lat rząd PiS niestety ograniczał samorządność w Polsce. To działo się przez dwa działania. Pierwsze to było zabieranie kompetencji samorządom. M.in. przykładem było powołanie instytucji Wody Polskie, która zabrała poszczególnym samorządom różne kompetencje. Drugim procederem było ograniczanie dochodów własnych. To potwierdzają różnego rodzaju raporty. M.in. NIK mówił o tym, że dochody własne były zastępowane dochodami transferowymi. Potwierdza to także RIO. Tutaj cytat: dochody JST z PIT w 2021 r. wynosiły 62 mld, a w 2023 r. zaledwie 51,7 mld zł, czyli 83% tego, co 2 lata wcześniej, a w tym czasie skumulowana inflacja wynosiła ponad 20%, czyli dochody zmalały o prawie 20%, a wydatki co najmniej o 20% wzrosły. Problem z tymi dochodami transferowymi był taki, że były one dzielone w sposób nietransparentny, w sposób uznaniowy, według politycznego klucza. To też potwierdzają różnego rodzaju raporty. Zwolennicy czy ludzie PiS... Samorządy zarządzane przez ludzi PiS dostawały bardzo dużo, neutralne samorządy - trochę, a te, które były postrzegane jako opozycja, dostawały tylko tyle, żeby nie mogły powiedzieć, że nie dostały nic. Polska 2050 Szymona Hołowni w wyborach 15 października, przed tymi wyborami mówiła wprost, że my jesteśmy za wzmocnieniem roli samorządu, za przywróceniem jego niezależności, jesteśmy za dalszą decentralizacją państwa, ponieważ uważamy, że świat jest zbyt skomplikowany, żeby zarządzać nim centralnie, i oczywiście jesteśmy za realizacją i wzmacnianiem konstytucyjnej zasady pomocniczości. Ta ustawa jest realizacją tych postulatów. Dochody będą niezależne od politycznych pomysłów na podatki, będą obiektywnie dzielone na poszczególne samorządy. Samorządy będą mogły planować na wiele lat do przodu, bo będą miały przewidywalne dochody. I co bardzo ważne, wszystkie samorządy w Polsce zyskają na tej reformie, wszystkie samorządy otrzymają więcej środków. Łącznie to będzie ponad 24 mld zł w przyszłym roku. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ta ustawa kończy erę kartonowych tabliczek rozdawanych w uznaniowy sposób. Od 1 stycznia każdy powiat, każda gmina, każde województwo będą miały więcej pieniędzy, swoich pieniędzy na realizację potrzeb swoich mieszkańców i tak będzie też w kolejnych latach. Te pieniądze, można powiedzieć, samorządom się należały i my jako koalicja 15 października te pieniądze samorządom dajemy. Dziękuję bardzo. (Oklaski) Przebieg posiedzenia