Piotr Borys

10. kadencja, 16. posiedzenie, 2. dzień (24-07-2024) 10. punkt porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o sporcie (druki nr 545 i 549). Sekretarz Stanu w Ministerstwie Sportu i Turystyki Piotr Borys: Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym ogromnie podziękować za wszystkie liczne pytania i ogromne zainteresowanie propozycją zmiany ustawy o sporcie, która zwiększa finansowanie naszych sportowców, wszystkich tych, którzy swoją wielką pracą, codziennym wysiłkiem zdobywają najwyższe osiągnięcia i medale na wszystkich zawodach i na wszystkich trybunach świata i często jesteśmy z nich dumni, kiedy Mazurka Dąbrowskiego słyszymy w przekazach telewizyjnych, wtedy mamy wielką motywację do tego, żeby zrobić jeszcze więcej. Dzisiejsza dyskusja i taki konsensus, aby zwiększyć minimum o 20% zarówno nagrody, jak i stypendia, są tego przejawem. Ogromnie dziękuję za wszystkie pytania, za wsparcie na poziomie dyskusji na posiedzeniu komisji, także za chwilę również w czasie drugiego czytania. Myślę, że to jest dobry sygnał dla całego świata sportu, dla trenerów i dla zawodników, ale także dla młodzieży, bo przecież juniorzy także będą objęci systemem wzrostu stypendiów i nagród, o czym również musimy pamiętać. Nie ma tak naprawdę skutecznego sportu bez inwestowania także w najmłodszych. To jest dobry sygnał zarówno dla wszystkich ćwiczących, zdobywających już wysokie osiągnięcia, jak i dla ich rodziców, którzy często obejmują swoją opieką i swoim wysiłkiem kształtują właśnie najmłodszych sportowców. Odpowiadam na pytania, szanowni państwo. Panie pośle Łukaszu Ściebiorowski, obecnie systemem stypendiów jest objętych mniej więcej ok. 1200 osób, a łącznie licząc wszystkie programy stypendialne, zarówno te, które są związane z uzyskaniem wyników tych 1200 osób, plus całym programem team100 obejmującym stypendia sportowe w oparciu o wszystkie inne kryteria, łącznie tych osób jest ok. 2600. Czyli my dzisiaj, zmieniając podstawę wysokości minimalnego wynagrodzenia, de facto obejmiemy ok. 2600 sportowców, w tym ok. 600 trenerów. Pan poseł Czesław Hok - nagrody fair play. Nagroda fair play jest już przyznawana przez PKOl i wydaje się, że nie ma sensu powielać tych samych nagród. Utrzymajmy w naszej przestrzeni nagrody i stypendia, a niech tym elementem nagród fair play... Miałem okazję także ostatnio wręczać te nagrody. One przejdą i są prowadzone przez Polski Komitet Olimpijski, są zakorzenione już w środowisku, więc nie będziemy tych nagród powielać. Panu przewodniczącemu Tadeuszowi Tomaszewskiemu raz jeszcze chciałem bardzo podziękować za ogromne zaangażowanie i procedowanie na poziomie pierwszego czytania, także za jego osobiste wsparcie. Dokładnie tak, planujemy oprócz tej nowelizacji większą nowelizację ustawy o sporcie. Tam jest kilkanaście różnych aspektów, ale do tych najważniejszych, które mają także element uzupełnienia, jeżeli chodzi o system zwiększenia wynagrodzeń, należy kwestia stypendiów dla kobiet w ciąży i po urodzeniu dziecka. Będziemy chcieli zwiększyć dzisiaj poziom finansowania z 53 do 80% oraz wydłużyć czas do jednego roku po to, aby dokładnie tak jak w przypadku urlopu macierzyńskiego przez ten jeden rok kobiety w ciąży i po urodzeniu dziecka były objęte systemem stypendialnym, tak jak dzisiaj obowiązują zasady w przypadku rocznego urlopu macierzyńskiego. Dokładnie także prowadzona jest pełna analiza tego, aby zwiększyć o 20% dla wszystkich naszych sportowców, którzy decydują się na karierę dwutorową, decydują się na studia, czy są to studia licencjackie, magisterskie czy też doktoranckie, podstawę stypendiów. Natomiast dla wszystkich maturzystów, którzy osiągają wyniki i mieszczą się w naszych kryteriach, będziemy chcieli dać maksymalnie dwukrotność jednorazowego stypendium, aby ich promować i pokazać, że dzisiejszy, współczesny młody sportowiec, który zdecyduje się na maturę, zda maturę, ma szansę uzyskać gratyfikację po to, aby go stymulować do tego, by równolegle prowadził edukację także na wyższym poziomie. I myślę, że to jest także dobry sygnał dla wszystkich tych, którzy będą chcieli łączyć właśnie karierę sportową z karierą edukacyjną i naukową na wyższym poziomie po liceum czy też po technikum. Uważamy, że to jest niezwykle ważne. Pan poseł Marcin Grabowski pytał o pierwszych trenerów. Tak, istnieje program i my w bardzo dużej grupie nagradzamy kwotą 10 tys. zł pierwszych trenerów. To ma charakter finansowy, ale także ma charakter niezwykle symboliczny, aby zawsze pamiętać o tych, którzy doprowadzili do tego pierwszego momentu, często najistotniejszego, zapalając tak naprawdę młodych ludzi do sportu. To oni są dzisiaj głównymi konstruktorami przyszłych karier i ci pierwsi trenerzy mają i będą mieli kontynuację przyznawania nagród w wysokości 10 tys. zł. Pan poseł Jerzy Meysztowicz zapytał o to, w jaki sposób nagradzać tych, którzy w drugiej części roku będą uczestniczyli w imprezach o różnej randze. Chciałem uspokoić. Chcemy potraktować ten rok, poza oczywiście nowelizacją, która obejmie sportowców i trenerów igrzysk olimpijskich, igrzysk paraolimpijskich nagrodami, tak samo, czyli byłoby to nierówne w stosunku do tych, którzy startowali w odpowiedniej rangi mistrzostwach, np. do czasu nowelizacji ustawy, czyli do czasu igrzysk. Ale chciałem uspokoić, bo tych imprez sportowych jest niewiele, dlatego że większość wysysają tak naprawdę igrzyska. Wszyscy pozostali będą objęci zmianą od 1 stycznia w tym przepisie przejściowym, epizodycznym, który wprowadzamy w tej ustawie. Pani poseł Krystyna Skowrońska zapytała o stypendia trenerów. Chciałbym powiedzieć, że mniej więcej ok. 600, jak wspomniałem, trenerów jest corocznie nagradzanych w różnych dyscyplinach. To są stypendia między 500 a 4 tys. zł. Nie liczę tych najwyższych, które są związane z kwalifikacją najwyższych medali i najwyższych rankingów objętych tą nowelizacją, ale pozostali trenerzy mają wynikające z art. 32c roczne stypendia. Ich jest naprawdę wiele, ok. 600. Dodatkowo przewidujemy, że ze wszystkich naszych programów realizowanych w całej Polsce, jak np. z programu ˝Klub˝, skorzysta kilkanaście tysięcy klubów. Znowelizowaliśmy podstawę, dzisiaj to 12 tys. zł przeznaczonych rocznie na klub w przypadku jednosekcyjnych klubów i 17 tys. zł w przypadku wielosekcyjnych klubów. Tam również ujęte są wynagrodzenia dla trenerów. Poza tymi stypendiami są jeszcze inne, które obejmują wynagrodzenia trenerów, bo bez nich nie ma absolutnie dzisiaj sportu. Gdybyśmy mieli jeszcze podać dokładnie, szanowna pani poseł, możliwości finansowania trenerów, to dedykujemy kwotę 270 mln zł w programie ˝Aktywna szkoła˝, w której nauczyciel, trener bądź animator mogą prowadzić w obiektach przyszkolnych zajęcia z dziećmi po szkole, czyli zajęcia pozalekcyjne, oraz w weekendy. Przewidujemy kwotę 60 zł za godzinę pracy. Zapraszamy do udziału wszystkich trenerów. Obecnie mamy ponad 6 tys. trenerów i nauczycieli WF, którzy już zgłosili się do programu ˝Aktywna szkoła˝. Liczymy, że będzie ich więcej. Program ˝Aktywna szkoła˝ jest dedykowany głównie uczniom, żeby aktywizować ich ruchowo po lekcjach. Głównym biorcą tych środków będą trenerzy, nauczyciele WF oraz przede wszystkim animatorzy. Kolejne pytanie pana posła Sachajki dotyczyło tego, jak będą kształtowały się stypendia roczne po nowelizacji. Podam tylko przykład. Jeżeli chodzi o stypendia, to one z kwoty 12 600 zł w przypadku złotego medalu igrzysk olimpijskich lub paraolimpijskich wzrosną do 15 100 zł na 24 miesiące, odpowiednio z 11 500 zł do 13 800 zł za srebrny medal, z 10 350 zł do 12 420 zł za brązowy medal. 7. miejsce - podam dla przykładu - z 5700 zł do 6900 zł, 8. - z 4600 zł do 5200 zł. Jeżeli chodzi o miejsca od 4. do 8., to są stypendia już nie 24-miesięczne, ale 18-miesięczne. Mamy szczegółową tabelę kwalifikowanych stypendiów w zależności od tego, czy są to mistrzostwa świata, sporty olimpijskie, nieolimpijskie czy rywalizacja na poziomie juniorskim. Podzielimy się pisemnie z panem szczegółowymi danymi, one wyglądają naprawdę imponująco, to jest ten wzrost o 20%. Pan Paweł Papke - realny wzrost stypendiów to jest właśnie te 20%, które planujemy. Przedstawimy szczegółową tabelę, bo myślę, że szczególnie dla osób zaangażowanych w komisji, jak pan przewodniczący Papke, pani przewodnicząca Niemczyk, sportowców, jest to niezwykle istotne, aby podzielić się ze środowiskiem wzrostami wyliczonymi w poszczególnych kategoriach. To jest kilkadziesiąt szczegółowych wyliczeń, zarówno jeśli chodzi o nagrody, jak i stypendia. Przekażemy roboczą tabelkę, bo to jest dosyć istotne dla wszystkich sportowców. Chodzi dokładnie o te wzrosty, aby każdy mógł sobie przeliczyć, wiedząc, o co także będzie walczył, rywalizując na arenach sportowych świata. Pan Marek Matuszewski - przyspieszyć. Szanowny panie pośle, przyspieszamy. To jest ustawa, nad którą pracujemy kilka miesięcy. To nas różni od tego modelu poprzedniego, że wszystkie nasze ustawy staramy się konsultować w trybie ustaw rządowych. To oznacza minimum półroczną pracę. Ale do tego jesteśmy obligowani w systemie tworzenia polskiej legislacji, aby ten system nie był systemem projektów poselskich, które są niekonsultowane i których w poprzedniej kadencji procedowaliśmy ogrom, w ciągu kilku dni. My chcemy dokładnie - tak jak wskazuje nam system legislacji w Polsce - głównie przedstawiać głęboko skonsultowane projekty, a minimum pracy, zanim ustawa trafi do Sejmu, to średnio ok. 6 miesięcy. Pani poseł Lidia Czechak - Orlen, sponsorzy. Było jeszcze drugie pytanie w podobnej sprawie, jeżeli chodzi o sponsorów. Szanowni państwo, w Polsce na sport z budżetu Ministerstwa Sportu wydatkujemy 4 mld zł. Jeśli chodzi o sport kwalifikowany związany ze szkoleniem kadr narodowych w sportach olimpijskich, nieolimpijskich to kwota blisko 800 mln zł, 120 mln zł rocznie przeznaczamy na niezbędną infrastrukturę, 1 mld zł na sport dla wszystkich. To jest gigantyczny budżet. Oczywiście kluczem jest to, żeby trafił efektywnie i możliwie w punkt, jeżeli chodzi o system szkolenia zarówno w sporcie powszechnym, jak i wyczynowym. Spółki Skarbu Państwa szacunkowo, które finansują sport, ligi zawodowe, poszczególne kluby sportowe, to ok. 500-600 mln zł rocznie. Dodatkowy kapitał prywatny inny niż pochodzący ze spółek Skarbu Państwa to drugie ok. 600 mln zł. Takie są szacunki. To wszystko składa się na to, że polski sport w swoim systemie ma być jeszcze bardziej profesjonalny i coraz bardziej rozszerzony w sporcie powszechnym. A na końcu to, co jest kwintesencją, czyli zdobywanie jak największej liczby medali i przynoszenie dumy Polsce, bo tak naprawdę rywalizacja i nagrody ciągną cały sport. Kolejne pytanie pana posła, trenera Apoloniusza Tajnera dotyczyło emerytur dla olimpijczyków. One są regulowane odrębnie w postaci podstawy, bazy w służbie cywilnej, tam jest wskaźnik 1,8, one są waloryzowane co roku. Po ukończeniu 40. roku życia każdy uprawniony olimpijczyk ma obecnie świadczenie miesięczne w wysokości 4730 zł waloryzowane corocznie wskaźnikiem odpowiednim dla służby cywilnej. Jeżeli będą dodatkowe uwagi, że to nie działa, przyjmiemy je, natomiast jest ten czynnik. Tak jak dzisiaj zmieniamy podstawę waloryzowaną corocznie, podobnie są waloryzowane świadczenia dla olimpijczyków. Kolejne pytanie, Marcin Józefciak. (Głos z sali: Józefaciuk.) Tak, chciałbym potwierdzić to w naszej dyskusji, że cały system zwiększenia nagród i stypendiów obejmuje na tej samej zasadzie sport osób rywalizujących na arenach sprawnych i osób z niepełnosprawnościami, jeżeli mogę tak oddzielić, używając takiego podziału, chociaż pewnie nie powinniśmy tego podziału używać. W naszym systemie kilka lat temu udało się to zmienić i każdy walczy o ten sam system kwot stypendiów i nagród, co jest ogromną mobilizacją, szczególnie dla osób z niepełnosprawnościami, i co też zachęca coraz większe grupy. Ciągle mamy za mało osób do rywalizacji w polskim systemie sportu osób z niepełnosprawnościami. Naszym zadaniem jest to, żeby osiągać jeszcze więcej i żeby jak najwięcej osób zaprosić do sportu osób z niepełnosprawnościami. Jesteśmy także po spotkaniu z panem ministrem Krasoniem, pełnomocnikiem rządu. Być może uruchomimy program ˝Olimpijczyk˝, który został zawieszony, żeby jeszcze więcej osób namawiać do uprawiania sportu, tych, które uległy wypadkom, albo tych, które są z niepełnosprawnościami już od momentu urodzenia. Pan Włodzimierz Skalik - finansowanie sportu przez przedsiębiorców. Obecnie funkcjonuje ulga sponsorska, mniej więcej od 3 lat, natomiast biznes z racji swojej społecznej roli wchodzi w sport. Jak wspomniałem wcześniej, szacuje się, że łącznie ok. 1200 mln zł trafia do polskiego sportu od przedsiębiorców, czy spółek Skarbu Państwa, czy przedsiębiorców prywatnych. (Dzwonek) Oby było ich jeszcze więcej, bo to wszystko wspomaga sport. Ostatnie już pytanie, pani Małgorzaty Niemczyk. Bardzo dziękujemy też za wsparcie, za pracę nad ustawą. Będziemy się przyglądać, także po deklaracji pana ministra Nitrasa, częściom związanym ze stypendiami osób, które uzyskały kwalifikację. Myślę, że nad tymi sprawami jeszcze popracujemy. Bardzo serdecznie państwu dziękuję za wsparcie, za dyskusję, za wszystkie pytania i za to, że możemy dołożyć taką cegiełkę i dać dobry sygnał wszystkim naszym polskim sportowcom, 211 naszym polskim sportowcom, kobietom i mężczyznom, uczestniczącym w igrzyskach olimpijskich w Paryżu i 84 naszym reprezentantom w igrzyskach paralimpijskich w Paryżu. Liczymy na to, że zdobędziemy jak najwięcej medali. (Poseł Roman Fritz: A moje nie?) Proszę mi tylko przypomnieć nazwisko. (Poseł Roman Fritz: Roman Fritz.) Tak, przepraszam najmocniej, uciekło mi. Koszt stypendiów, które obecnie mamy, to jest ok. 100 mln zł. Wzrost, który przewidujemy w tym roku, to ok. 1600 tys. zł, w kolejnych latach po 24 mln zł. Taki jest szacunkowy koszt wzrostu wydatków na nagrody i stypendia. (Poseł Roman Fritz: Ja pytałem, jakie dyscypliny to obejmuje.) Wicemarszałek Włodzimierz Czarzasty: Panie ministrze... Sekretarz Stanu w Ministerstwie Sportu i Turystyki Piotr Borys: To obejmuje - kończę już - wszystkie dyscypliny, olimpijskie i nieolimpijskie, także m.in. żużel jako dyscyplina nieolimpijska będzie objęty tymi nagrodami i stypendiami. Bardzo dziękuję. (Oklaski) (Poseł Krystyna Skowrońska: Dziękujemy za rzetelną odpowiedź, panie ministrze.) Przebieg posiedzenia