Stenogram Sejmu · 2026-09-02

Iwona Karolewska

Kadencja 10 · posiedzenie 64 · wypowiedź 197

Brak głosu imiennego z tego dnia, który potwierdzałby klub mówcy.

Pełna wypowiedź

10. kadencja, 64. posiedzenie, 1. dzień (02-09-2026) 7. punkt porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Spraw Zagranicznych oraz Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o rządowym projekcie ustawy o wykonywaniu orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (druki nr 2271 i 2843). Poseł Iwona Karolewska: Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt ustawy o wykonywaniu orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka dotyczy bardzo konkretnego problemu: skutecznego i terminowego wykonywania wyroków ETPC. Dziś ten system nie działa wystarczająco dobrze. Na koniec 2024 r. aż 147 orzeczeń dotyczących Polski pozostawało w procedurze nadzoru nad ich wykonaniem. Ponad 1/5 z nich nie została wykonana przez ponad 5 lat, a najstarsze sprawy sięgają 2005 r. Za tymi liczbami stoją konkretni ludzie i konkretne naruszenie ich praw. Problem wynika m.in. z braku jasnych ustawowych zasad współpracy pomiędzy instytucjami. Odpowiedzialność jest rozproszona, a działania naprawcze często trwają zbyt długo. Projekt ustawy ma to zmienić. Wprowadza jasne zasady wykonywania orzeczeń, porządkuje współpracę pomiędzy podmiotami publicznymi i wzmacnia rolę ministra właściwego do spraw zagranicznych jako koordynatora tego procesu. To szczególnie ważne w przypadku tzw. spraw powtarzalnych, dotyczących m.in. przewlekłości postępowań czy praw osób pozbawionych wolności. Samo wypłacenie zadośćuczynienia nie wystarczy. Trzeba również usunąć przyczynę naruszenia, żeby podobne sprawy nie trafiały ponownie do Strasburga. Jest też wymiar finansowy. W latach 2011-2024 Polska wypłaciła ponad 57 mln zł tytułem zadośćuczynień wynikających z orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. Wysoka Izbo! Wykonywanie wyroków międzynarodowego trybunału nie może być traktowane jako formalność. To kwestia odpowiedzialności państwa i ochrony praw obywateli. Dobrze działające państwo powinno umieć wyciągnąć wnioski z orzeczeń sądów i trybunałów, których jurysdykcję uznaje. Potrzebujemy systemu, który jasno określa odpowiedzialność poszczególnych instytucji, usprawnia współpracę i pozwala szybciej reagować na potwierdzone naruszenia. Takiego systemu potrzebują przede wszystkim obywatele. Ale jest on również ważny dla wiarygodności Polski jako państwa respektującego swoje zobowiązania międzynarodowe. Projekt odpowiada także na oczekiwania społeczeństwa obywatelskiego dotyczące sprawnego wykonywania wyroków, skutecznego naprawiania stwierdzonych naruszeń oraz zapewnienia skarżącym należnego zadośćuczynienia. Dlatego potrzebujemy jasnych zasad, odpowiedzialności i skutecznej koordynacji. Wysoka Izbo! Klub Koalicji Obywatelskiej popiera ten projekt. Dziękuję bardzo. (Oklaski) Przebieg posiedzenia

Otwórz zachowany oryginał · Źródło urzędowe

Dowód treści wypowiedzi

Dowód kolejności na liście dnia

Kontekst w stenogramie

1. (12.42ms; exec 12.34 + fetch 0.08; rows 1) SELECT s.object_id AS statement_id, s.statement_number, s.speaker_name, s.source_member_id, mp.object_id AS member_id, day.object_id AS day_id, day.term, day.proceeding_number, day.source_date, day.current_revision_id AS day_revision_id, dayStatement.ordinal, dayEvidence.id AS list_evidence_id, dayEvidence.selector_type AS list_selector_type, dayEvidence.selector AS list_selector, dayFetch.id AS list_fetch_id, dayFetch.requested_url AS list_source_url, dayArtifact.sha256 AS list_sha256, binding.artifact_id, binding.evidence_id AS transcript_evidence_id, transcriptEvidence.selector_type AS transcript_selector_type, transcriptEvidence.selector AS transcript_selector, transcriptFetch.id AS transcript_fetch_id, transcriptFetch.requested_url AS transcript_source_url, artifact.sha256 AS transcript_sha256, artifact.detected_mime, artifact.byte_size FROM sejm_statements s JOIN sejm_transcript_days day ON day.object_id = s.transcript_day_id LEFT JOIN sejm_mp_identities mp ON mp.term = day.term AND mp.mp_number = s.source_member_id LEFT JOIN sejm_transcript_day_statements dayStatement ON dayStatement.day_id = day.object_id AND dayStatement.day_revision_id = day.current_revision_id AND dayStatement.statement_id = s.object_id LEFT JOIN evidence dayEvidence ON dayEvidence.id = dayStatement.evidence_id LEFT JOIN fetches dayFetch ON dayFetch.id = dayEvidence.fetch_id LEFT JOIN artifacts dayArtifact ON dayArtifact.id = dayEvidence.artifact_id LEFT JOIN documents document ON document.owner_object_id = day.object_id AND document.document_kind = 'statement_transcript' AND document.source_document_key = CONCAT('sejm:statement:', s.statement_number) LEFT JOIN document_versions version ON version.document_id = document.object_id AND version.sequence_no = (SELECT MAX(latest.sequence_no) FROM document_versions latest WHERE latest.document_id = document.object_id) LEFT JOIN document_version_artifacts binding ON binding.version_id = version.object_id AND binding.role = 'html' AND binding.current_selector_sha IS NOT NULL LEFT JOIN evidence transcriptEvidence ON transcriptEvidence.id = binding.evidence_id LEFT JOIN fetches transcriptFetch ON transcriptFetch.id = transcriptEvidence.fetch_id LEFT JOIN artifacts artifact ON artifact.id = binding.artifact_id WHERE s.object_id = 17231 LIMIT 1

2. (5.7ms; exec 5.64 + fetch 0.06; rows 1) WITH ranked AS ( SELECT extraction.id, extraction.source_artifact_id, extraction.quality_state, ROW_NUMBER() OVER (PARTITION BY extraction.source_artifact_id ORDER BY CASE extraction.quality_state WHEN 'success' THEN 0 WHEN 'unreadable' THEN 1 ELSE 2 END, run.finished_at DESC, extraction.id DESC) AS preference FROM extractions extraction JOIN processing_runs run ON run.id = extraction.run_id WHERE extraction.source_artifact_id IN (17685) AND run.state = 'completed' ) SELECT ranked.source_artifact_id, ranked.id, ranked.quality_state, segment.source_text AS source_text FROM ranked LEFT JOIN text_segments segment ON segment.extraction_id = ranked.id WHERE ranked.preference = 1 ORDER BY ranked.source_artifact_id, segment.ordinal

3. (10.45ms; exec 10.4 + fetch 0.05; rows 4) SELECT statement.object_id, statement.statement_number, statement.speaker_name, dayStatement.ordinal, binding.artifact_id FROM sejm_transcript_day_statements dayStatement JOIN sejm_statements statement ON statement.object_id = dayStatement.statement_id LEFT JOIN documents document ON document.owner_object_id = dayStatement.day_id AND document.document_kind = 'statement_transcript' AND document.source_document_key = CONCAT('sejm:statement:', statement.statement_number) LEFT JOIN document_versions version ON version.document_id = document.object_id AND version.sequence_no = (SELECT MAX(latest.sequence_no) FROM document_versions latest WHERE latest.document_id = document.object_id) LEFT JOIN document_version_artifacts binding ON binding.version_id = version.object_id AND binding.role = 'html' AND binding.language = 'und' AND binding.current_selector_sha IS NOT NULL WHERE dayStatement.day_id = 17033 AND dayStatement.day_revision_id = 16659 AND dayStatement.ordinal BETWEEN 195 AND 199 AND statement.object_id <> 17231 ORDER BY dayStatement.ordinal

4. (3.04ms; exec 2.96 + fetch 0.08; rows 4) WITH ranked AS ( SELECT extraction.id, extraction.source_artifact_id, extraction.quality_state, ROW_NUMBER() OVER (PARTITION BY extraction.source_artifact_id ORDER BY CASE extraction.quality_state WHEN 'success' THEN 0 WHEN 'unreadable' THEN 1 ELSE 2 END, run.finished_at DESC, extraction.id DESC) AS preference FROM extractions extraction JOIN processing_runs run ON run.id = extraction.run_id WHERE extraction.source_artifact_id IN (17683, 17684, 17686, 17692) AND run.state = 'completed' ) SELECT ranked.source_artifact_id, ranked.id, ranked.quality_state, LEFT(segment.source_text, 240) AS source_text FROM ranked LEFT JOIN text_segments segment ON segment.extraction_id = ranked.id WHERE ranked.preference = 1 ORDER BY ranked.source_artifact_id, segment.ordinal

5. (27.91ms; exec 27.87 + fetch 0.04; rows 0) SELECT individual.raw_club, individual.evidence_id, f.requested_url FROM sejm_individual_votes individual JOIN sejm_votes vote ON vote.object_id = individual.vote_id AND vote.current_revision_id = individual.vote_revision_id JOIN object_revisions revision ON revision.id = vote.current_revision_id JOIN evidence e ON e.id = individual.evidence_id JOIN fetches f ON f.id = e.fetch_id WHERE vote.term = 10 AND vote.sitting_number = 64 AND individual.mp_number = 157 AND LEFT(JSON_VALUE(revision.snapshot, '$.date'), 10) = '2026-09-02' AND individual.raw_club IS NOT NULL AND individual.raw_club <> '' ORDER BY vote.voting_number DESC

(0.67ms) /app/templates/speeches/show.php

/app/public/index.php

/app/vendor/autoload.php

/app/vendor/composer/autoload_real.php

/app/vendor/composer/platform_check.php

/app/vendor/composer/ClassLoader.php

/app/vendor/composer/autoload_static.php

/app/vendor/symfony/deprecation-contracts/function.php

/app/vendor/symfony/polyfill-php83/bootstrap.php

/app/lib/PFrame.php

/app/config/credentials/local.php

/app/src/Http/PublicResponseCache.php

/app/src/Http/AuthRoutes.php

/app/src/Http/ReviewDecisionRoutes.php

/app/src/Http/TopicDecisionRoutes.php

/app/src/Http/WatchRoutes.php

/app/src/Http/SpeechController.php

/app/src/Overview/SpeechReadModel.php

/app/src/Text/TextSearch.php

/app/templates/layout.php