Stenogram Sejmu · 2026-07-15

Arkadiusz Sikora

Kadencja 10 · posiedzenie 62 · wypowiedź 103

Brak głosu imiennego z tego dnia, który potwierdzałby klub mówcy.

Pełna wypowiedź

10. kadencja, 62. posiedzenie, 1. dzień (15-07-2026) 4. punkt porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców oraz ustawy - Prawo o notariacie (druki nr 2699 i 2755). Poseł Arkadiusz Sikora (tekst niewygłoszony): Stanowisko Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Lewicy popieram rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców oraz ustawy - Prawo o notariacie, druki nr 2699 i 2755. Jest to projekt, którego znaczenie dla sprawności państwa, bezpieczeństwa obrotu prawnego i cyfryzacji administracji jest bardzo ważne. Projekt nie zmienia zasad nabywania nieruchomości przez cudzoziemców. Nie rozszerza ani nie ogranicza ich uprawnień. Zmienia natomiast sposób przekazywania dokumentów - z papierowego na elektroniczny - wykorzystując już istniejące Centralne Repozytorium Elektronicznych Wypisów Aktów Notarialnych, czyli system CREWAN. To jest przykład rozsądnej deregulacji i wykorzystania nowoczesnych narzędzi administracji. Dzisiaj notariusze mają obowiązek przesłać do ministra właściwego do spraw wewnętrznych dokumenty dotyczące nabywania nieruchomości przez cudzoziemców w terminie 7 dni. Obowiązek ten wykonywany jest wciąż w formie papierowej, mimo że te same dokumenty funkcjonują już w obrocie elektronicznym, chociażby w kontaktach z Krajowym Rejestrem Sądowym czy Krajową Administracją Skarbową. Projekt jedynie dostosowuje przepisy do rzeczywistości cyfrowej. Co zyskujemy? Po pierwsze, większą sprawność administracji publicznej. Dokumenty będą trafiały do MSWiA szybciej, bez ryzyka zagubienia czy opóźnień wynikających z tradycyjnej korespondencji. Po drugie, większe bezpieczeństwo obrotu nieruchomościami. Elektroniczne dokumenty będą mogły być automatycznie przeszukiwane i analizowane, co ułatwi kontrolę legalności transakcji oraz prowadzenie ustawowych rejestrów. W czasach rosnącej liczby transakcji z udziałem cudzoziemców ma to istotne znaczenie dla bezpieczeństwa państwa. Po trzecie, mniejsze koszty i mniej biurokracji. Notariusze nie będą musieli wysyłać tysięcy dokumentów pocztą. Ograniczymy ilość papieru, korespondencji i czynności administracyjnych, co oznacza oszczędność czasu zarówno dla kancelarii notarialnych, jak i administracji państwowej. Warto zwrócić uwagę na liczby. W 2015 r. do MSWiA wpłynęło ok. 12 tys. dokumentów związanych z nabywaniem nieruchomości przez cudzoziemców. W roku 2024 było ich już ponad 38 tys., z czego ponad 30 tys. dotyczyło bezpośrednio nabycia nieruchomości. Skala wzrosła ponadtrzykrotnie. Przy takiej liczbie spraw utrzymywanie papierowego obiegu dokumentów po prostu przestaje być racjonalne. Projekt zachowuje również odpowiednie standardy bezpieczeństwa. Dokumenty będą podpisywane kwalifikowanym podpisem elektronicznym, przechowywane w zabezpieczonym repozytorium prowadzonym przez Krajową Radę Notarialną, a system nadal będzie gwarantował ochronę danych przed nieuprawnionym dostępem. Nie tworzymy więc nowego, nieprzetestowanego rozwiązania, lecz rozwijamy system, który już funkcjonuje. Z perspektywy Lewicy szczególnie ważne jest to, że cyfryzacja państwa powinna służyć obywatelom i usprawnianiu usług publicznych, a nie być celem samym w sobie. Tam gdzie można ograniczyć biurokrację, skrócić czas załatwiania spraw i zwiększyć skuteczność działania instytucji publicznych, należy to robić odpowiedzialnie i z zachowaniem wysokich standardów ochrony danych. Podkreślenia wymaga również fakt, że projekt nie generuje znaczących kosztów dla budżetu państwa. Jednorazowe wydatki na dostosowanie systemów informatycznych zostały oszacowane na ok. 148 tys. zł, a będą pokryte w ramach środków pozostających w dyspozycji MSWiA. W zamian państwo otrzyma sprawniejszy i bardziej efektywny system obsługi tysięcy dokumentów każdego roku. Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka po przeprowadzeniu pierwszego czytania wnoszą o uchwalenie projektu ustawy. Oznacza to, że proponowane rozwiązania uzyskały pozytywną ocenę na etapie prac komisji. Dlatego klub Lewicy będzie głosował za tym projektem. To dobra zmiana - racjonalna, nowoczesna i usprawniająca funkcjonowanie państwa. Mniej papieru, więcej sprawności, większe bezpieczeństwo i lepsza administracja - właśnie takie rozwiązania warto wspólnie przyjmować. Dziękuję bardzo. Przebieg posiedzenia

Otwórz zachowany oryginał · Źródło urzędowe

Dowód treści wypowiedzi

Dowód kolejności na liście dnia

Kontekst w stenogramie

1. (5.3ms; exec 5.25 + fetch 0.05; rows 1) SELECT s.object_id AS statement_id, s.statement_number, s.speaker_name, s.source_member_id, mp.object_id AS member_id, day.object_id AS day_id, day.term, day.proceeding_number, day.source_date, day.current_revision_id AS day_revision_id, dayStatement.ordinal, dayEvidence.id AS list_evidence_id, dayEvidence.selector_type AS list_selector_type, dayEvidence.selector AS list_selector, dayFetch.id AS list_fetch_id, dayFetch.requested_url AS list_source_url, dayArtifact.sha256 AS list_sha256, binding.artifact_id, binding.evidence_id AS transcript_evidence_id, transcriptEvidence.selector_type AS transcript_selector_type, transcriptEvidence.selector AS transcript_selector, transcriptFetch.id AS transcript_fetch_id, transcriptFetch.requested_url AS transcript_source_url, artifact.sha256 AS transcript_sha256, artifact.detected_mime, artifact.byte_size FROM sejm_statements s JOIN sejm_transcript_days day ON day.object_id = s.transcript_day_id LEFT JOIN sejm_mp_identities mp ON mp.term = day.term AND mp.mp_number = s.source_member_id LEFT JOIN sejm_transcript_day_statements dayStatement ON dayStatement.day_id = day.object_id AND dayStatement.day_revision_id = day.current_revision_id AND dayStatement.statement_id = s.object_id LEFT JOIN evidence dayEvidence ON dayEvidence.id = dayStatement.evidence_id LEFT JOIN fetches dayFetch ON dayFetch.id = dayEvidence.fetch_id LEFT JOIN artifacts dayArtifact ON dayArtifact.id = dayEvidence.artifact_id LEFT JOIN documents document ON document.owner_object_id = day.object_id AND document.document_kind = 'statement_transcript' AND document.source_document_key = CONCAT('sejm:statement:', s.statement_number) LEFT JOIN document_versions version ON version.document_id = document.object_id AND version.sequence_no = (SELECT MAX(latest.sequence_no) FROM document_versions latest WHERE latest.document_id = document.object_id) LEFT JOIN document_version_artifacts binding ON binding.version_id = version.object_id AND binding.role = 'html' AND binding.current_selector_sha IS NOT NULL LEFT JOIN evidence transcriptEvidence ON transcriptEvidence.id = binding.evidence_id LEFT JOIN fetches transcriptFetch ON transcriptFetch.id = transcriptEvidence.fetch_id LEFT JOIN artifacts artifact ON artifact.id = binding.artifact_id WHERE s.object_id = 18520 LIMIT 1

2. (4.89ms; exec 4.85 + fetch 0.04; rows 1) WITH ranked AS ( SELECT extraction.id, extraction.source_artifact_id, extraction.quality_state, ROW_NUMBER() OVER (PARTITION BY extraction.source_artifact_id ORDER BY CASE extraction.quality_state WHEN 'success' THEN 0 WHEN 'unreadable' THEN 1 ELSE 2 END, run.finished_at DESC, extraction.id DESC) AS preference FROM extractions extraction JOIN processing_runs run ON run.id = extraction.run_id WHERE extraction.source_artifact_id IN (19197) AND run.state = 'completed' ) SELECT ranked.source_artifact_id, ranked.id, ranked.quality_state, segment.source_text AS source_text FROM ranked LEFT JOIN text_segments segment ON segment.extraction_id = ranked.id WHERE ranked.preference = 1 ORDER BY ranked.source_artifact_id, segment.ordinal

3. (3.2ms; exec 3.14 + fetch 0.05; rows 4) SELECT statement.object_id, statement.statement_number, statement.speaker_name, dayStatement.ordinal, binding.artifact_id FROM sejm_transcript_day_statements dayStatement JOIN sejm_statements statement ON statement.object_id = dayStatement.statement_id LEFT JOIN documents document ON document.owner_object_id = dayStatement.day_id AND document.document_kind = 'statement_transcript' AND document.source_document_key = CONCAT('sejm:statement:', statement.statement_number) LEFT JOIN document_versions version ON version.document_id = document.object_id AND version.sequence_no = (SELECT MAX(latest.sequence_no) FROM document_versions latest WHERE latest.document_id = document.object_id) LEFT JOIN document_version_artifacts binding ON binding.version_id = version.object_id AND binding.role = 'html' AND binding.language = 'und' AND binding.current_selector_sha IS NOT NULL WHERE dayStatement.day_id = 18416 AND dayStatement.day_revision_id = 18064 AND dayStatement.ordinal BETWEEN 101 AND 105 AND statement.object_id <> 18520 ORDER BY dayStatement.ordinal

4. (3.2ms; exec 3.16 + fetch 0.04; rows 4) WITH ranked AS ( SELECT extraction.id, extraction.source_artifact_id, extraction.quality_state, ROW_NUMBER() OVER (PARTITION BY extraction.source_artifact_id ORDER BY CASE extraction.quality_state WHEN 'success' THEN 0 WHEN 'unreadable' THEN 1 ELSE 2 END, run.finished_at DESC, extraction.id DESC) AS preference FROM extractions extraction JOIN processing_runs run ON run.id = extraction.run_id WHERE extraction.source_artifact_id IN (19195, 19196, 19221, 19222) AND run.state = 'completed' ) SELECT ranked.source_artifact_id, ranked.id, ranked.quality_state, LEFT(segment.source_text, 240) AS source_text FROM ranked LEFT JOIN text_segments segment ON segment.extraction_id = ranked.id WHERE ranked.preference = 1 ORDER BY ranked.source_artifact_id, segment.ordinal

5. (2.96ms; exec 2.94 + fetch 0.02; rows 0) SELECT individual.raw_club, individual.evidence_id, f.requested_url FROM sejm_individual_votes individual JOIN sejm_votes vote ON vote.object_id = individual.vote_id AND vote.current_revision_id = individual.vote_revision_id JOIN object_revisions revision ON revision.id = vote.current_revision_id JOIN evidence e ON e.id = individual.evidence_id JOIN fetches f ON f.id = e.fetch_id WHERE vote.term = 10 AND vote.sitting_number = 62 AND individual.mp_number = 339 AND LEFT(JSON_VALUE(revision.snapshot, '$.date'), 10) = '2026-07-15' AND individual.raw_club IS NOT NULL AND individual.raw_club <> '' ORDER BY vote.voting_number DESC

(0.38ms) /app/templates/speeches/show.php

/app/public/index.php

/app/vendor/autoload.php

/app/vendor/composer/autoload_real.php

/app/vendor/composer/platform_check.php

/app/vendor/composer/ClassLoader.php

/app/vendor/composer/autoload_static.php

/app/vendor/symfony/deprecation-contracts/function.php

/app/vendor/symfony/polyfill-php83/bootstrap.php

/app/lib/PFrame.php

/app/config/credentials/local.php

/app/src/Http/PublicResponseCache.php

/app/src/Http/AuthRoutes.php

/app/src/Http/ReviewDecisionRoutes.php

/app/src/Http/TopicDecisionRoutes.php

/app/src/Http/WatchRoutes.php

/app/src/Http/SpeechController.php

/app/src/Overview/SpeechReadModel.php

/app/src/Text/TextSearch.php

/app/templates/layout.php