Tomasz Szymański

10. kadencja, 39. posiedzenie, 5. dzień (04-08-2025) 63. punkt porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy o funduszu sołeckim (druki nr 610 i 1550). Sekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Tomasz Szymański: Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Może nie ze wszystkimi pytaniami, ponieważ to jest projekt poselski, dlatego też poseł wnioskodawca będzie miał również przyjemność, i niekoniecznie się mierzyć, ponieważ część pytań wykraczała poza materię tego projektu. Poruszanych było bardzo wiele rzeczy związanych z finansowaniem samorządów. Bardzo duża część posłów odnosiła się do pierwotnego druku, który, jak państwo wiecie, po pierwszym czytaniu na posiedzeniu połączonych komisji nijak się ma do tez, które państwo poruszaliście. Zacząłbym od tego, konsumując bardzo dużo pytań, że podstawową jednostką samorządu terytorialnego jest gmina, która ma atrybut autonomii oraz niezależności funkcjonowania pod kątem prawnym i finansowym. Szczególnie w kontekście autonomii finansowej jest to niezwykle ważne, ponieważ to gminy mają podejmować działania w kontekście fakultatywnego tworzenia funduszu sołeckiego. I tutaj, szanowni państwo, należy się państwu informacja, że według danych, które posiadamy, w ponad 1620 gminach fundusz sołecki funkcjonuje. Bardzo wiele pytań dotyczyło wsparcia samorządów, tego, w jaki sposób pieniądze płyną. Poruszyliście państwo kwestie wzmacniania samorządów. W końcu tak, podjęliśmy realne działania, ponieważ już w samym 2025 r. zgodnie z ustawą z 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego do tychże samorządów trafiło 25 mld zł. Do wszystkich samorządów, nie tylko wskazanych przez państwa politykę, którą realizowaliście w ten sposób, że jeździliście do tych samorządów, w przypadku których uznaliście to za stosowne, i tam w ramach Polskiego Ładu realizowaliście, pamiętacie państwo, tzw. czeki. (Poseł Alicja Łuczak: Czeki.) (Poseł Bożena Lisowska: Tekturowe.) Tutaj są jasno przyjęte kryteria, komu się pieniądze należą według jasnych algorytmów. Każda władza wykonawcza, każdy wójt, burmistrz, prezydent na podstawie odpowiednich algorytmów jest w stanie wyliczyć sobie konkretną kwotę, która będzie dotyczyła wsparcia. (Oklaski) (Wypowiedź poza mikrofonem) Odpowiem na bardzo szczegółowe pytanie pana posła Krajewskiego dotyczące tego, czy ministerstwo planuje prace w obszarze jednostek pomocniczych, szczególnie pod kątem rad dzielnic i osiedli. Tak, panie pośle, zachęcam gorąco do zaangażowania się w tę pracę. Pan przewodniczący Michał Krawczyk poinformował, że Krajowe Stowarzyszenie Sołtysów wraz z przedstawicielami Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego patrzą globalnie na system funkcjonowania jednostek pomocniczych, nie tylko koncentrując się na sołectwach, funduszu sołeckim, ale wykraczając również poza obszar wsi w kierunku rady dzielnic, rady osiedli, żeby ten system był jednolity, dobrze funkcjonujący, żeby spełniał kryteria dobrego funkcjonowania i angażowania się społeczności lokalnych w te działania. Bardzo dużo czasu poświęciliśmy wdrożeniu rad młodzieżowych, rad sołeckich. Absolutnie każda forma włączania się młodzieży do aktywizacji swojej wsi, swojej dzielnicy, swojego osiedla jest niezwykle ważna, ponieważ to kreuje postawę obywatelską. Pamiętajmy, że to są osoby niepełnoletnie, więc w ramach działania w takiej grupie, która ma charakter opiniodawczo-doradczy, zawsze jest wartością dodaną, ponieważ są kreowane pewne rzeczy, o których władza wykonawcza bądź też radni mogą nie mieć pojęcia ze względu na to, że zajmują się innymi rzeczami. Dlatego zawsze przy tworzeniu, przy działaniu rad młodzieżowych w strukturach jednostek pomocniczych, ale również rad gmin, miast i powiatów będziecie państwo mieli oparcie w ministerstwie spraw wewnętrznych. Pamiętam, że jako sekretarz miasta tworzyłem i opiekowałem się młodzieżową radą miasta, i wiem, jakie korzyści płyną dla całej społeczności. Pan poseł sprawozdawca opowiedział o dzisiejszej pracy w komisji. Musieliśmy przyjąć pewne poprawki, które były konieczne, jeśli chodzi o objęcie całokształtem tej materii, żeby nie było wyłomów. Przede wszystkim ta konieczność utrzymania fakultatywnego funkcjonowania jest kluczowa z punktu widzenia opinii rządu. Szanowni Państwo! Reasumując, bardzo dużo pytań było również do pana wnioskodawcy, rozumiem, że będzie pan się też odnosił. Chciałbym przyjąć założenie, że będziemy rekomendować kontynuację prac parlamentarnych nad tym projektem ustawy, mając na uwadze to i zapewniając, że przyłożymy się również do tej pracy, która ma charakter wspólnego działania, wspólnego zaangażowania z Krajowym Stowarzyszeniem Sołtysów, z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego. Chcemy, żeby jednostki pomocnicze faktycznie rosły w siłę i miały pełne zabezpieczenie i normy prawne, które odpowiadają aktualnym czasom i zapotrzebowaniom. Dziękuję bardzo. (Oklaski) Przebieg posiedzenia