Stenogram Sejmu · 2025-07-25

Arkadiusz Sikora

Kadencja 10 · posiedzenie 39 · wypowiedź 225

Klub podany w głosowaniu imiennym tego posła w tym samym dniu i posiedzeniu: Lewica · dowód głosu. Nie jest to pełna historia członkostwa.

Pełna wypowiedź

10. kadencja, 39. posiedzenie, 4. dzień (25-07-2025) 40. punkt porządku dziennego: Przedstawiony przez Prezesa Rady Ministrów dokument: Informacja o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. Stan na 31 grudnia 2024 r. wraz ze stanowiskiem Komisji Gospodarki i Rozwoju (druki nr 1299 i 1471). Poseł Arkadiusz Sikora (tekst niewygłoszony): Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Koalicyjnego Klubu Parlamentarnego Lewicy mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie przedstawionego przez prezesa Rady Ministrów dokumentu: informacja o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych, stan na 31 grudnia 2024 r., wraz ze stanowiskiem komisji, druki nr 1299 i 1471. Utworzenie w 1995 r. SSE w Polsce miało na celu pobudzenie rozwoju gospodarczego w regionach o wyższym bezrobociu i gorszej koniunkturze. SSE stanowią wydzielony obszar, na którym obowiązują preferencyjne warunki dla inwestorów, takie jak ulgi podatkowe i wsparcie w zakresie infrastruktury. W początkowym okresie funkcjonowania SSE, do 1997 r., powstało w Polsce 17 takich stref. Pamiętam, jak w 1997 r. w odpowiedzi na bardzo wysokie, sięgające 30% bezrobocie spowodowane likwidacją kopalń w regionie Wałbrzycha na Dolnym Śląsku powstała WSSE. W 2024 r. bezrobocie na tym terenie spadło poniżej 5%. Dała ona pracę blisko 45 tys. osób, a firmy zainwestowały w niej 22 mld zł. Obecnie w Polsce działa 14 stref, które swoim zasięgiem obejmują obszar 22 949,5 ha. Działalność SSE ma na celu przyciąganie kapitału zagranicznego i wspieranie rozwoju lokalnej przedsiębiorczości. Specjalne strefy ekonomiczne w 2024 r. obejmowały tereny zlokalizowane w 185 miastach i 310 gminach i były zagospodarowane w 76,13%, a przedsiębiorcy posiadali 1910 ważnych zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej na ich terenie. Na przestrzeni lat zasady udzielania pomocy w strefach ulegały zmianom, przy czym najistotniejsze modyfikacje wynikały z unijnych regulacji dotyczących udzielania pomocy publicznej, w szczególności regionalnej pomocy inwestycyjnej. Znalazło to odzwierciedlenie w funkcjonowaniu w przeszłości kilku programów pomocowych dotyczących stref. Ostatni z nich dotyczył pomocy regionalnej. W 2024 r. skumulowana wartość zainwestowanego kapitału wyniosła ponad 167,16 mld zł, co oznacza spadek o 0,46 mld zł, czyli o ok. 0,3% w stosunku do roku poprzedniego. Na koniec grudnia 2024 r. inwestorzy zatrudniali łącznie prawie 368,9 tys. pracowników, a na budowę infrastruktury na obszarze stref wydatkowano 361,1 mln zł. Zainwestowany w strefach kapitał w ponad 70,9% pochodził z sześciu krajów, tj. Niemiec, Polski, Belgii, Korei Południowej, Luksemburga i Holandii. W strukturze branżowej inwestycji zdecydowanie dominuje branża motoryzacyjna. Przypada na nią prawie 28,6% skumulowanej wartości inwestycji w strefach. Na kolejnych pozycjach plasują się producenci wyrobów z gumy i tworzyw sztucznych, blisko 8,6%, oraz producenci urządzeń elektrycznych i nieelektrycznego sprzętu gospodarstwa domowego, ok. 8,4%. Zgodnie z obowiązującymi przepisami strefy będą funkcjonowały do końca 2026 r. Ale tak naprawdę idea SSE została zanegowana w 2018 r., kiedy to weszła ustawa o wspieraniu inwestycji, która rozszerzyła obszar, na którym można uzyskać preferencje podatkowe, praktycznie na cały kraj. Zasadniczo zamiast funkcjonowania SSE na ograniczonym obszarze ustawa ta wprowadziła możliwość korzystania z ulg podatkowych na większości terenów w Polsce. Ta ustawa spowodowała, że SSE praktycznie straciły sens funkcjonowania i w ostatnich latach inwestycje w nich znalazły się w defensywie. Podsumowując, SSE na przestrzeni lat, zwłaszcza w okresie transformacji społecznej w Polsce oraz w okresie wejścia Polski do UE, stanowiły niezbędny instrument regulujący strukturę społeczno-ekonomiczną. Z pełną świadomością można dzisiaj powiedzieć, że spełniły swoje zadanie mające na celu przyspieszenie rozwoju gospodarczego regionów przez przyciągnięcie inwestycji i tworzenie nowych miejsc pracy dla dotkniętych przemianami społecznymi terenów. Koalicyjny Klub Parlamentarny Lewicy przyjmuje przedstawioną przez prezesa Rady Ministrów informację. Przebieg posiedzenia

Otwórz zachowany oryginał · Źródło urzędowe

Dowód treści wypowiedzi

Dowód kolejności na liście dnia

Kontekst w stenogramie

1. (2.95ms; exec 2.91 + fetch 0.04; rows 1) SELECT s.object_id AS statement_id, s.statement_number, s.speaker_name, s.source_member_id, mp.object_id AS member_id, day.object_id AS day_id, day.term, day.proceeding_number, day.source_date, day.current_revision_id AS day_revision_id, dayStatement.ordinal, dayEvidence.id AS list_evidence_id, dayEvidence.selector_type AS list_selector_type, dayEvidence.selector AS list_selector, dayFetch.id AS list_fetch_id, dayFetch.requested_url AS list_source_url, dayArtifact.sha256 AS list_sha256, binding.artifact_id, binding.evidence_id AS transcript_evidence_id, transcriptEvidence.selector_type AS transcript_selector_type, transcriptEvidence.selector AS transcript_selector, transcriptFetch.id AS transcript_fetch_id, transcriptFetch.requested_url AS transcript_source_url, artifact.sha256 AS transcript_sha256, artifact.detected_mime, artifact.byte_size FROM sejm_statements s JOIN sejm_transcript_days day ON day.object_id = s.transcript_day_id LEFT JOIN sejm_mp_identities mp ON mp.term = day.term AND mp.mp_number = s.source_member_id LEFT JOIN sejm_transcript_day_statements dayStatement ON dayStatement.day_id = day.object_id AND dayStatement.day_revision_id = day.current_revision_id AND dayStatement.statement_id = s.object_id LEFT JOIN evidence dayEvidence ON dayEvidence.id = dayStatement.evidence_id LEFT JOIN fetches dayFetch ON dayFetch.id = dayEvidence.fetch_id LEFT JOIN artifacts dayArtifact ON dayArtifact.id = dayEvidence.artifact_id LEFT JOIN documents document ON document.owner_object_id = day.object_id AND document.document_kind = 'statement_transcript' AND document.source_document_key = CONCAT('sejm:statement:', s.statement_number) LEFT JOIN document_versions version ON version.document_id = document.object_id AND version.sequence_no = (SELECT MAX(latest.sequence_no) FROM document_versions latest WHERE latest.document_id = document.object_id) LEFT JOIN document_version_artifacts binding ON binding.version_id = version.object_id AND binding.role = 'html' AND binding.current_selector_sha IS NOT NULL LEFT JOIN evidence transcriptEvidence ON transcriptEvidence.id = binding.evidence_id LEFT JOIN fetches transcriptFetch ON transcriptFetch.id = transcriptEvidence.fetch_id LEFT JOIN artifacts artifact ON artifact.id = binding.artifact_id WHERE s.object_id = 86240 LIMIT 1

2. (2.33ms; exec 2.31 + fetch 0.02; rows 1) WITH ranked AS ( SELECT extraction.id, extraction.source_artifact_id, extraction.quality_state, ROW_NUMBER() OVER (PARTITION BY extraction.source_artifact_id ORDER BY CASE extraction.quality_state WHEN 'success' THEN 0 WHEN 'unreadable' THEN 1 ELSE 2 END, run.finished_at DESC, extraction.id DESC) AS preference FROM extractions extraction JOIN processing_runs run ON run.id = extraction.run_id WHERE extraction.source_artifact_id IN (79998) AND run.state = 'completed' ) SELECT ranked.source_artifact_id, ranked.id, ranked.quality_state, segment.source_text AS source_text FROM ranked LEFT JOIN text_segments segment ON segment.extraction_id = ranked.id WHERE ranked.preference = 1 ORDER BY ranked.source_artifact_id, segment.ordinal

3. (1.85ms; exec 1.79 + fetch 0.07; rows 4) SELECT statement.object_id, statement.statement_number, statement.speaker_name, dayStatement.ordinal, binding.artifact_id FROM sejm_transcript_day_statements dayStatement JOIN sejm_statements statement ON statement.object_id = dayStatement.statement_id LEFT JOIN documents document ON document.owner_object_id = dayStatement.day_id AND document.document_kind = 'statement_transcript' AND document.source_document_key = CONCAT('sejm:statement:', statement.statement_number) LEFT JOIN document_versions version ON version.document_id = document.object_id AND version.sequence_no = (SELECT MAX(latest.sequence_no) FROM document_versions latest WHERE latest.document_id = document.object_id) LEFT JOIN document_version_artifacts binding ON binding.version_id = version.object_id AND binding.role = 'html' AND binding.language = 'und' AND binding.current_selector_sha IS NOT NULL WHERE dayStatement.day_id = 86014 AND dayStatement.day_revision_id = 87799 AND dayStatement.ordinal BETWEEN 223 AND 227 AND statement.object_id <> 86240 ORDER BY dayStatement.ordinal

4. (2.9ms; exec 2.84 + fetch 0.05; rows 4) WITH ranked AS ( SELECT extraction.id, extraction.source_artifact_id, extraction.quality_state, ROW_NUMBER() OVER (PARTITION BY extraction.source_artifact_id ORDER BY CASE extraction.quality_state WHEN 'success' THEN 0 WHEN 'unreadable' THEN 1 ELSE 2 END, run.finished_at DESC, extraction.id DESC) AS preference FROM extractions extraction JOIN processing_runs run ON run.id = extraction.run_id WHERE extraction.source_artifact_id IN (79996, 79997, 79999, 80000) AND run.state = 'completed' ) SELECT ranked.source_artifact_id, ranked.id, ranked.quality_state, LEFT(segment.source_text, 240) AS source_text FROM ranked LEFT JOIN text_segments segment ON segment.extraction_id = ranked.id WHERE ranked.preference = 1 ORDER BY ranked.source_artifact_id, segment.ordinal

5. (4.86ms; exec 4.8 + fetch 0.06; rows 24) SELECT individual.raw_club, individual.evidence_id, f.requested_url FROM sejm_individual_votes individual JOIN sejm_votes vote ON vote.object_id = individual.vote_id AND vote.current_revision_id = individual.vote_revision_id JOIN object_revisions revision ON revision.id = vote.current_revision_id JOIN evidence e ON e.id = individual.evidence_id JOIN fetches f ON f.id = e.fetch_id WHERE vote.term = 10 AND vote.sitting_number = 39 AND individual.mp_number = 339 AND LEFT(JSON_VALUE(revision.snapshot, '$.date'), 10) = '2025-07-25' AND individual.raw_club IS NOT NULL AND individual.raw_club <> '' ORDER BY vote.voting_number DESC

(0.21ms) /app/templates/speeches/show.php

/app/public/index.php

/app/vendor/autoload.php

/app/vendor/composer/autoload_real.php

/app/vendor/composer/platform_check.php

/app/vendor/composer/ClassLoader.php

/app/vendor/composer/autoload_static.php

/app/vendor/symfony/deprecation-contracts/function.php

/app/vendor/symfony/polyfill-php83/bootstrap.php

/app/lib/PFrame.php

/app/config/credentials/local.php

/app/src/Http/PublicResponseCache.php

/app/src/Http/AuthRoutes.php

/app/src/Http/ReviewDecisionRoutes.php

/app/src/Http/TopicDecisionRoutes.php

/app/src/Http/WatchRoutes.php

/app/src/Http/SpeechController.php

/app/src/Overview/SpeechReadModel.php

/app/src/Text/TextSearch.php

/app/templates/layout.php