Stenogram Sejmu · 2025-07-24

Sylwia Bielawska

Kadencja 10 · posiedzenie 39 · wypowiedź 213

Brak głosu imiennego z tego dnia, który potwierdzałby klub mówcy.

Pełna wypowiedź

10. kadencja, 39. posiedzenie, 3. dzień (24-07-2025) 41. punkt porządku dziennego: Informacja o działalności Krajowej Rady Sądownictwa w 2024 roku wraz ze sprawozdaniem Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka (druki nr 1323 i 1356). Poseł Sylwia Bielawska: Panie Marszałku! Pani Przewodnicząca! Wysoka Izbo! Cóż można dodać do tak syntetycznego sprawozdania, jakie przedstawił poseł sprawozdawca? Jak dokonać oceny raportu mającego stałą formę i składającego się z tożsamych, powtarzających się co roku elementów? Pod względem formalnym na pewno dobrze. Jak co roku pani prezes przedstawiła nam dokument o działalności Krajowej Rady Sądownictwa za poprzedni rok. Tym razem ten dokument jest aż 73-stronicowy. A co w nim znajdziemy? Oprócz wprowadzenia historycznego wyjątków poszczególnych ustaw opisujących zadania rady znajdziemy również opis oraz dane statystyczne odnośnie do działalności poszczególnych organów, komisji stałych czy też komisji problemowych. Ale jak ocenić te dane statystyczne, skoro główny wniosek, jaki nasuwa się po ich lekturze, to niestety ten sam wniosek, który powtarzamy od zeszłego roku? Chaos i brak działań zaspokajających aktualne i realne potrzeby wymiaru sprawiedliwości. Dokonany w 2017 r. zamach na władzę sądowniczą niestety dalej trwa. Choć w pierwszych wersach tego raportu czytamy, że KRS jest organem państwa stojącym na straży niezależności sądów i niezawisłości sędziów, wiemy, że niestety jest to tylko zdanie, puste zdanie, które zaprzecza niejako rzeczywistości. Uchwalona w lipcu 2024 r. ustawa o zmianie ustawy o KRS-ie przekazana została prezydentowi do podpisu, ale oczywiście została skierowana do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem o zbadanie zgodności tej ustawy z ustawą zasadniczą. Nas to nie zdziwiło. Impas dalej trwa. Obiektywne ocenienie raportu jest wyjątkowo trudne. Jak bowiem traktować dołączoną do raportu właśnie uchwałę 466, którą przed chwilą mój przedmówca przywoływał? W uchwale tej czytamy, że jest ona rzekomo poświęcona postulatom dotyczącym aktualnych problemów i potrzeb wymiaru sprawiedliwości. Czytamy w niej m.in. o zaprzestaniu działań naruszających konstytucyjne zasady niezależności sądów i niezawisłość sędziów. To jest wezwanie. Ale niestety ten politykierski gest pokazuje nam skrajną stronniczość niektórych członków rady, którym nie zależy chyba dalej na jakości pracy. Zresztą tej pracy też jest znacznie mniej. Spadła nie tylko liczba posiedzień i dni zarówno rady, jak i poszczególnych komisji czy dni głosowań w trybie obiegowym, ale także liczba wniosków o powołanie na stanowiska sędziowskie - z 616 w 2023 r. do 476 w 2024 r. W 2024 r. mamy nie tylko mniej postępowań na stanowiska sędziowskie, ale też mniej nominacji. I choć liczba kandydatów i zgłoszeń nie uległa zmianie, pozostała wręcz taka sama, proces nominacji znacznie zwolnił. To niestety ma bezpośredni wpływ na czas orzekania, który w ostatnich latach znacząco się wydłużył. Dodatkowo zachodzi obawa o brak transparentności, która skutkuje m.in. licznymi wycofaniami z procedury zgłoszeń. W 2024 r. mieliśmy do czynienia z aż 160 osobami, które zrezygnowały z udziału w procedurze powołania na wolne stanowiska sędziowskie. Choć efektywność KRS na kilku polach wzrosła, jakość tej pracy dalej jest niezadowalająca. Zeszłoroczna reprymenda, która w tej sali była kierowana m.in. pod adresem pani przewodniczącej, chyba się przydała. Bo z tegorocznego raportu dowiadujemy się, że aż na 116 projektów aktów prawnych, które zostały przekazane do opinii, 64 zostały rozpatrzone i zaopiniowane. Sukces. To jest 55%. W roku 2023 było to zaledwie 26%. Cieszy też poprawa efektywności pracy. Zdumiewa tylko, że jest taka wybiórcza. No bo jeżeli chodzi o kierowanie spraw do Trybunału Konstytucyjnego, to mieliśmy w zeszłym roku niezwykłe ożywienie. Aż 14 spraw w stosunku do trzech spraw w roku 2023. Skąd ten wynik? Chyba z chęci dalszego trwania w chaosie na swoich stanowiskach. Bowiem jeżeli chodzi np. o rozpatrzenie pism, to z 4736 pism, które wpłynęły, rozpatrzono zaledwie 494, czyli 10%. To najdobitniej świadczy o jakiejś efektywności pracy tego organu. Dlatego też - mówię to w imieniu klubu - będziemy negatywnie opiniować to sprawozdanie. Dziękuję bardzo. (Oklaski) Przebieg posiedzenia

Otwórz zachowany oryginał · Źródło urzędowe

Dowód treści wypowiedzi

Dowód kolejności na liście dnia

Kontekst w stenogramie

1. (1.94ms; exec 1.88 + fetch 0.06; rows 1) SELECT s.object_id AS statement_id, s.statement_number, s.speaker_name, s.source_member_id, mp.object_id AS member_id, day.object_id AS day_id, day.term, day.proceeding_number, day.source_date, day.current_revision_id AS day_revision_id, dayStatement.ordinal, dayEvidence.id AS list_evidence_id, dayEvidence.selector_type AS list_selector_type, dayEvidence.selector AS list_selector, dayFetch.id AS list_fetch_id, dayFetch.requested_url AS list_source_url, dayArtifact.sha256 AS list_sha256, binding.artifact_id, binding.evidence_id AS transcript_evidence_id, transcriptEvidence.selector_type AS transcript_selector_type, transcriptEvidence.selector AS transcript_selector, transcriptFetch.id AS transcript_fetch_id, transcriptFetch.requested_url AS transcript_source_url, artifact.sha256 AS transcript_sha256, artifact.detected_mime, artifact.byte_size FROM sejm_statements s JOIN sejm_transcript_days day ON day.object_id = s.transcript_day_id LEFT JOIN sejm_mp_identities mp ON mp.term = day.term AND mp.mp_number = s.source_member_id LEFT JOIN sejm_transcript_day_statements dayStatement ON dayStatement.day_id = day.object_id AND dayStatement.day_revision_id = day.current_revision_id AND dayStatement.statement_id = s.object_id LEFT JOIN evidence dayEvidence ON dayEvidence.id = dayStatement.evidence_id LEFT JOIN fetches dayFetch ON dayFetch.id = dayEvidence.fetch_id LEFT JOIN artifacts dayArtifact ON dayArtifact.id = dayEvidence.artifact_id LEFT JOIN documents document ON document.owner_object_id = day.object_id AND document.document_kind = 'statement_transcript' AND document.source_document_key = CONCAT('sejm:statement:', s.statement_number) LEFT JOIN document_versions version ON version.document_id = document.object_id AND version.sequence_no = (SELECT MAX(latest.sequence_no) FROM document_versions latest WHERE latest.document_id = document.object_id) LEFT JOIN document_version_artifacts binding ON binding.version_id = version.object_id AND binding.role = 'html' AND binding.current_selector_sha IS NOT NULL LEFT JOIN evidence transcriptEvidence ON transcriptEvidence.id = binding.evidence_id LEFT JOIN fetches transcriptFetch ON transcriptFetch.id = transcriptEvidence.fetch_id LEFT JOIN artifacts artifact ON artifact.id = binding.artifact_id WHERE s.object_id = 92756 LIMIT 1

2. (2.73ms; exec 2.69 + fetch 0.03; rows 1) WITH ranked AS ( SELECT extraction.id, extraction.source_artifact_id, extraction.quality_state, ROW_NUMBER() OVER (PARTITION BY extraction.source_artifact_id ORDER BY CASE extraction.quality_state WHEN 'success' THEN 0 WHEN 'unreadable' THEN 1 ELSE 2 END, run.finished_at DESC, extraction.id DESC) AS preference FROM extractions extraction JOIN processing_runs run ON run.id = extraction.run_id WHERE extraction.source_artifact_id IN (83927) AND run.state = 'completed' ) SELECT ranked.source_artifact_id, ranked.id, ranked.quality_state, segment.source_text AS source_text FROM ranked LEFT JOIN text_segments segment ON segment.extraction_id = ranked.id WHERE ranked.preference = 1 ORDER BY ranked.source_artifact_id, segment.ordinal

3. (2.51ms; exec 2.48 + fetch 0.03; rows 4) SELECT statement.object_id, statement.statement_number, statement.speaker_name, dayStatement.ordinal, binding.artifact_id FROM sejm_transcript_day_statements dayStatement JOIN sejm_statements statement ON statement.object_id = dayStatement.statement_id LEFT JOIN documents document ON document.owner_object_id = dayStatement.day_id AND document.document_kind = 'statement_transcript' AND document.source_document_key = CONCAT('sejm:statement:', statement.statement_number) LEFT JOIN document_versions version ON version.document_id = document.object_id AND version.sequence_no = (SELECT MAX(latest.sequence_no) FROM document_versions latest WHERE latest.document_id = document.object_id) LEFT JOIN document_version_artifacts binding ON binding.version_id = version.object_id AND binding.role = 'html' AND binding.language = 'und' AND binding.current_selector_sha IS NOT NULL WHERE dayStatement.day_id = 92542 AND dayStatement.day_revision_id = 94507 AND dayStatement.ordinal BETWEEN 211 AND 215 AND statement.object_id <> 92756 ORDER BY dayStatement.ordinal

4. (1.36ms; exec 1.32 + fetch 0.03; rows 4) WITH ranked AS ( SELECT extraction.id, extraction.source_artifact_id, extraction.quality_state, ROW_NUMBER() OVER (PARTITION BY extraction.source_artifact_id ORDER BY CASE extraction.quality_state WHEN 'success' THEN 0 WHEN 'unreadable' THEN 1 ELSE 2 END, run.finished_at DESC, extraction.id DESC) AS preference FROM extractions extraction JOIN processing_runs run ON run.id = extraction.run_id WHERE extraction.source_artifact_id IN (83925, 83926, 83928, 83929) AND run.state = 'completed' ) SELECT ranked.source_artifact_id, ranked.id, ranked.quality_state, LEFT(segment.source_text, 240) AS source_text FROM ranked LEFT JOIN text_segments segment ON segment.extraction_id = ranked.id WHERE ranked.preference = 1 ORDER BY ranked.source_artifact_id, segment.ordinal

5. (1.94ms; exec 1.92 + fetch 0.02; rows 0) SELECT individual.raw_club, individual.evidence_id, f.requested_url FROM sejm_individual_votes individual JOIN sejm_votes vote ON vote.object_id = individual.vote_id AND vote.current_revision_id = individual.vote_revision_id JOIN object_revisions revision ON revision.id = vote.current_revision_id JOIN evidence e ON e.id = individual.evidence_id JOIN fetches f ON f.id = e.fetch_id WHERE vote.term = 10 AND vote.sitting_number = 39 AND individual.mp_number = 17 AND LEFT(JSON_VALUE(revision.snapshot, '$.date'), 10) = '2025-07-24' AND individual.raw_club IS NOT NULL AND individual.raw_club <> '' ORDER BY vote.voting_number DESC

(0.17ms) /app/templates/speeches/show.php

/app/public/index.php

/app/vendor/autoload.php

/app/vendor/composer/autoload_real.php

/app/vendor/composer/platform_check.php

/app/vendor/composer/ClassLoader.php

/app/vendor/composer/autoload_static.php

/app/vendor/symfony/deprecation-contracts/function.php

/app/vendor/symfony/polyfill-php83/bootstrap.php

/app/lib/PFrame.php

/app/config/credentials/local.php

/app/src/Http/PublicResponseCache.php

/app/src/Http/AuthRoutes.php

/app/src/Http/ReviewDecisionRoutes.php

/app/src/Http/TopicDecisionRoutes.php

/app/src/Http/WatchRoutes.php

/app/src/Http/SpeechController.php

/app/src/Overview/SpeechReadModel.php

/app/src/Text/TextSearch.php

/app/templates/layout.php