Dorota Arciszewska-Mielewczyk

10. kadencja, 37. posiedzenie, 1. dzień (24-06-2025) 8. punkt porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1246 i 1298). Poseł Dorota Arciszewska-Mielewczyk: Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość odniosę się do druków nr 1246 i 1298. Szanowni Państwo! Ten projekt jest fikcją, on bowiem w zamierzeniach miał na celu rejestrację statków pod obcą banderą i zachęcenie armatorów, żeby rejestrowali się pod polską banderą, ale niestety to wcale nie gwarantuje tej rejestracji, dlatego że państwo absolutnie abstrahujecie od rzeczywistości, w jakiej funkcjonują marynarze. Oczywiście jeżeli chodzi o składkę, którą państwo proponują w ustawie, będzie taniej, ale dla armatorów unijnych, zagranicznych. Natomiast jeżeli chodzi o system prawny w Polsce, to marynarze już mają możliwość elastycznego i dobrowolnego opłacania składek i robią to w pełni świadomie, żeby potem móc z tego systemu w Polsce korzystać. Natomiast jeżeli chodzi o polskie statki, które są pod polską banderą, to dalej będą się rejestrowały pod obcymi banderami, dlatego że koszty, nawet pozapłacowe, będą tak wysokie, że nie będzie się opłacało rejestrować pod polską banderą. Jeżeli chodzi o transport morski i armatorów w Polsce, to ważne jest, aby połączyć tę ustawę - jeśli mówimy o powrocie pod polską banderę - z podatkiem tonażowym, który musi być bardziej elastyczny. Choć minister Gróbarczyk wprowadził zasady, które obowiązują, i trzeba z nich korzystać. Jeżeli chodzi o reformę hipoteki morskiej, trzeba również zmienić Kodeks morski. Generalnie musi być reforma w myśl tego, jak funkcjonują marynarze, żebyście państwo zaczęli mieć tę świadomość, jeżeli chodzi o ubezpieczenia społeczne. Bez tego nie będzie się opłacało pływać pod polską banderą. I to nie jest sentyment, tylko to jest narzędzie, które ma służyć państwu polskiemu do zarabiania pieniędzy. To też służy promocji zawodu, jeżeli chodzi o polską banderę. Proszę wziąć pod uwagę, że wszelkie rozwiązania w przypadku krajów europejskich zmierzają do tego, żeby kraje, które rejestrują się po drugim rejestrze czy też pod daną banderą, miały możliwość inwestowania w firmę armatorską. A więc jeżeli chcemy rozwijać polskie firmy armatorskie, budować statki i mieć możliwość ich rozwoju, to musimy pomyśleć również o tych narzędziach. Prawo i Sprawiedliwość składa poprawkę, panie marszałku, jeżeli chodzi o mechanizm zawieszania opłacania składek, ponieważ marynarz, gdy nie pływa, nie zarabia pieniędzy. W ustawie jest mowa o 3 miesiącach, natomiast my proponujemy, aby mechanizm zawieszenia opłacania składek był spójny z zasadami ubezpieczeń społecznych. Umożliwienie zawieszenia tego na okres 6 miesięcy zamiast 3 miesięcy w efekcie lepiej odpowiada specyfice pracy marynarza i uwzględnia realne cykle pracy marynarza, często w systemie jeden do jednego, co powoduje, że pobyty na lądzie są dłuższe niż 3 miesiące. Przekazuję panu marszałkowi tę poprawkę i zaznaczam, że okres zawieszenia opłacania składki ze względu na brak stosunku pracy z tytułu marynarskiej umowy o pracę zalicza się do okresu nieskładkowego w rozumieniu ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Bardzo proszę. Wicemarszałek Włodzimierz Czarzasty: Bardzo dziękuję. Poseł Dorota Arciszewska-Mielewczyk: Szanowni Państwo! Jak wspomniałam wcześniej, my jako Prawo i Sprawiedliwość domagamy się pracy nad zintegrowanym podejściem do polskiej bandery, dlatego że liźnięcie tylko jednego elementu ze wszystkich kosztów, jakie ponosi armator, nie rozwiązuje sprawy powrotu pod polską banderę. Oczywiście chcielibyśmy, żeby to się stało, ale ze względów finansowych - dobrze państwo wiecie - tacy armatorzy jak PŻM, Polskie Linie Oceaniczne czy wiele innych rejestrują się pod innymi banderami, na Cyprze czy na Malcie. Wynika to z tego, że te kraje mają bardzo dobrze rozwiniętą gospodarkę morską i przecież wiedzą, co robią, zachęcając do tego, aby tam rejestrowały się również statki z innych państw. Jak powiadam, szkoda, że pan minister Marchewka tutaj się nie wypowiedział w tej sprawie, bo generalnie największa dyskusja jest z ministerstwem rodziny i polityki socjalnej i my tutaj często mamy bardzo burzliwe i długie dysputy na ten temat. (Dzwonek) Ale jeżeli rzeczywiście chcemy zarabiać dla budżetu państwa i mieć polską banderę jako ambasadora na całym świecie w przypadku rozwoju naszych armatorów, to musimy na to spojrzeć kompleksowo. Bez tego niestety nie będziemy mogli zrealizować tego najwyższego, najważniejszego celu, czyli powrotu naszych statków pod polską banderę. Klub Prawa i Sprawiedliwości wstrzyma się w głosowaniu, jeżeli chodzi o ten projekt. Dziękuję bardzo. (Oklaski) Przebieg posiedzenia