10. kadencja, 60. posiedzenie, 2. dzień (18-06-2026)

21. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (druk nr 2677).

Poseł Mariusz Krystian (tekst niewygłoszony):

    Pytania

    1. W projekcie ustawy wprowadza się skład VAT z zawieszonym obowiązkiem podatkowym do momentu wyprowadzenia towaru. Projekt ustawy przewiduje zabezpieczenia - niekaralność, 12 miesięcy na rejestrację, obowiązek badania sprawozdań, ale mechanizm zawieszenia obowiązku podatkowego w innych państwach UE wielokrotnie służył jako karuzela VAT. Czy Ministerstwo Finansów przeprowadziło analizę ryzyka we współpracy z KAS i czy te zabezpieczenia uznaje za wystarczające, aby nie powtórzyć błędów innych państw członkowskich?

    2. Projekt ustawy rozszerza solidarną odpowiedzialność nabywcy na usługi niematerialne doradcze, rachunkowe, reklamowe, badawcze w przypadku faktur na kwoty powyżej 15 000 zł. Jednocześnie projekt ustawy umożliwia weryfikację statusu podatnika na białej liście jedynie w okresie 5 lat wstecz. Rząd poszerza więc odpowiedzialność nabywcy, nie dając mu proporcjonalnych narzędzi weryfikacji kontrahenta. Czy oceniono, czy ta dysproporcja nie narusza zasady proporcjonalności i nie przerzuca na uczciwych przedsiębiorców ciężaru, który powinien spoczywać na organach skarbowych?

    3. W projekcie ustawy zastępuje się klasyfikację PKWiU klasyfikacją CN dla towarów objętych obowiązkowym mechanizmem podzielonej płatności. Projekt ustawy sam wskazuje, że w poz. 74 i poz. 76 nowego załącznika zastosowano opis ogólny zamiast wprowadzenia konkretnych kodów CN, co może spowodować rozszerzenie zakresu MPP. Kto poniesie odpowiedzialność za błędną klasyfikację towaru w niejasnych przypadkach i jak rząd zagwarantuje pewność prawa przedsiębiorcom w okresie przejściowym, skoro przepis przejściowy obejmuje jedynie faktury wystawione po wejściu ustawy w życie?

    4. Projekt ustawy implementuje wyrok TSUE C-697/20, umożliwiając małżonkom odrębną rejestrację VAT w ramach wspólnego gospodarstwa. Jednocześnie nakłada na rolnika ryczałtowego prowadzącego działalność wspólnie z podatnikiem VAT czynnym obowiązek prowadzenia szczegółowej ewidencji dostaw i nabycia, której dotychczas w ogóle nie prowadził. Projekt nie zawiera żadnego szacunku odnośnie do tego, ilu gospodarstw ten obowiązek dotyczy i jakie są jego koszty. Czy Ministerstwo Finansów taką analizę przeprowadziło?

    5. W projekcie ustawy wprowadza się e-odprawę TAX FREE, jednak przepisy w tym zakresie wejdą w życie dopiero od 1 lipca 2028 r. System TAX FREE już teraz generuje nadużycia oparte na fikcyjnych wywozach, a digitalizacja tworzy nowe wektory oszustw przez fałszowanie elektronicznych potwierdzeń wywozu. Dlaczego wdrożenie jest odsunięte o ponad 2 lata, skoro problem istnieje już dziś, i jakie zabezpieczenia techniczne uniemożliwią generowanie fałszywych potwierdzeń wywozu w systemie e-odprawy?

Przebieg posiedzenia