Stenogram Sejmu · 2025-04-02

Bartłomiej Pejo

Kadencja 10 · posiedzenie 32 · wypowiedź 199

Brak głosu imiennego z tego dnia, który potwierdzałby klub mówcy.

Pełna wypowiedź

10. kadencja, 32. posiedzenie, 1. dzień (02-04-2025) 8. punkt porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1133 i 1136). Poseł Bartłomiej Pejo: Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Plany zagospodarowania przestrzennego są kluczowe dla rozwoju wszystkich gmin. Sprawne tworzenie planów pozwala na sprawniejsze działanie zamiast oczekiwania na decyzje biurokratyczne wszelkich organów. Natomiast niestety w przypadku nowelizowanych przepisów mamy do czynienia z klasycznym problemem administracji publicznej: ciągłymi opóźnieniami, niedostosowaniem przepisów do realizacji prac tychże instytucji. Uchwalono bowiem przepisy, według których po 1 stycznia 2026 r. studia uwarunkowań stracą moc, a uchwalenie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz wydawanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu będzie możliwe tylko wtedy, kiedy w danej gminie wszedł w życie ten tzw. plan ogólny. Niestety, jak się okazuje, bardzo wiele z tych gmin z przygotowaniem planów ogólnych po prostu się nie wyrabia i nie wyrobi. Wiele gmin otrzymało dużą liczbę uwag do projektowanych dokumentów od obywateli, od mieszkańców w ramach tzw. konsultacji społecznych. A to przecież chyba nam wszystkim powinno na tym zależeć, aby wysłuchać właśnie tego najważniejszego głosu, a więc naszych mieszkańców. Polityka, zwłaszcza polityka samorządowa, musi służyć mieszkańcom, musi odpowiadać ich oczekiwaniom. To przepisy i lokalne władze powinny być dla obywateli, a nie odwrotnie. Pragniemy też zwrócić uwagę na problemy, jakie gminy napotykają w związku ze zleceniem przygotowania planów prywatnym podmiotom. Oczywiście dla wielu gmin jest to sposób na usprawnienie całego procesu, ale tu znowu napotykamy biurokratyczny problem, związany z udostępnieniem materiałów z powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Przepisy obecnie obowiązujące nie precyzują, czy w przypadku zawarcia przez gminę umowy cywilnoprawnej z firmą prywatną na wykonanie projektu planu ogólnego taka firma spełnia warunki do uznania jej za podmiot niebędący podmiotem publicznym, realizujący zadania publiczne na skutek zlecenia. Kolejny problem to kwestia bezpłatnego przekazania przez gminę danych uzyskanych bezpłatnie. Samorządowcy podkreślają jasno, że zachodzi tutaj obawa o naruszenie przepisów i udostępnianie osobom trzecim materiałów zasobu wbrew postanowieniom licencji. To tylko przykłady, jak wiele tych biurokratycznych przepisów w Polsce utrudnia niestety sprawne realizowanie zadań postawionych samorządowcom przez władze centralne. Jeśli chcemy unikać opóźnień, usprawniać procesy i lepiej służyć obywatelom, musimy mieć jaśniejsze, konkretniejsze i krótsze przepisy. Dziękuję bardzo. Przebieg posiedzenia

Otwórz zachowany oryginał · Źródło urzędowe

Dowód treści wypowiedzi

Dowód kolejności na liście dnia

Kontekst w stenogramie

1. (1.93ms; exec 1.85 + fetch 0.08; rows 1) SELECT s.object_id AS statement_id, s.statement_number, s.speaker_name, s.source_member_id, mp.object_id AS member_id, day.object_id AS day_id, day.term, day.proceeding_number, day.source_date, day.current_revision_id AS day_revision_id, dayStatement.ordinal, dayEvidence.id AS list_evidence_id, dayEvidence.selector_type AS list_selector_type, dayEvidence.selector AS list_selector, dayFetch.id AS list_fetch_id, dayFetch.requested_url AS list_source_url, dayArtifact.sha256 AS list_sha256, binding.artifact_id, binding.evidence_id AS transcript_evidence_id, transcriptEvidence.selector_type AS transcript_selector_type, transcriptEvidence.selector AS transcript_selector, transcriptFetch.id AS transcript_fetch_id, transcriptFetch.requested_url AS transcript_source_url, artifact.sha256 AS transcript_sha256, artifact.detected_mime, artifact.byte_size FROM sejm_statements s JOIN sejm_transcript_days day ON day.object_id = s.transcript_day_id LEFT JOIN sejm_mp_identities mp ON mp.term = day.term AND mp.mp_number = s.source_member_id LEFT JOIN sejm_transcript_day_statements dayStatement ON dayStatement.day_id = day.object_id AND dayStatement.day_revision_id = day.current_revision_id AND dayStatement.statement_id = s.object_id LEFT JOIN evidence dayEvidence ON dayEvidence.id = dayStatement.evidence_id LEFT JOIN fetches dayFetch ON dayFetch.id = dayEvidence.fetch_id LEFT JOIN artifacts dayArtifact ON dayArtifact.id = dayEvidence.artifact_id LEFT JOIN documents document ON document.owner_object_id = day.object_id AND document.document_kind = 'statement_transcript' AND document.source_document_key = CONCAT('sejm:statement:', s.statement_number) LEFT JOIN document_versions version ON version.document_id = document.object_id AND version.sequence_no = (SELECT MAX(latest.sequence_no) FROM document_versions latest WHERE latest.document_id = document.object_id) LEFT JOIN document_version_artifacts binding ON binding.version_id = version.object_id AND binding.role = 'html' AND binding.current_selector_sha IS NOT NULL LEFT JOIN evidence transcriptEvidence ON transcriptEvidence.id = binding.evidence_id LEFT JOIN fetches transcriptFetch ON transcriptFetch.id = transcriptEvidence.fetch_id LEFT JOIN artifacts artifact ON artifact.id = binding.artifact_id WHERE s.object_id = 114873 LIMIT 1

2. (1.92ms; exec 1.88 + fetch 0.04; rows 1) WITH ranked AS ( SELECT extraction.id, extraction.source_artifact_id, extraction.quality_state, ROW_NUMBER() OVER (PARTITION BY extraction.source_artifact_id ORDER BY CASE extraction.quality_state WHEN 'success' THEN 0 WHEN 'unreadable' THEN 1 ELSE 2 END, run.finished_at DESC, extraction.id DESC) AS preference FROM extractions extraction JOIN processing_runs run ON run.id = extraction.run_id WHERE extraction.source_artifact_id IN (103093) AND run.state = 'completed' ) SELECT ranked.source_artifact_id, ranked.id, ranked.quality_state, segment.source_text AS source_text FROM ranked LEFT JOIN text_segments segment ON segment.extraction_id = ranked.id WHERE ranked.preference = 1 ORDER BY ranked.source_artifact_id, segment.ordinal

3. (1.39ms; exec 1.36 + fetch 0.03; rows 4) SELECT statement.object_id, statement.statement_number, statement.speaker_name, dayStatement.ordinal, binding.artifact_id FROM sejm_transcript_day_statements dayStatement JOIN sejm_statements statement ON statement.object_id = dayStatement.statement_id LEFT JOIN documents document ON document.owner_object_id = dayStatement.day_id AND document.document_kind = 'statement_transcript' AND document.source_document_key = CONCAT('sejm:statement:', statement.statement_number) LEFT JOIN document_versions version ON version.document_id = document.object_id AND version.sequence_no = (SELECT MAX(latest.sequence_no) FROM document_versions latest WHERE latest.document_id = document.object_id) LEFT JOIN document_version_artifacts binding ON binding.version_id = version.object_id AND binding.role = 'html' AND binding.language = 'und' AND binding.current_selector_sha IS NOT NULL WHERE dayStatement.day_id = 114673 AND dayStatement.day_revision_id = 117859 AND dayStatement.ordinal BETWEEN 197 AND 201 AND statement.object_id <> 114873 ORDER BY dayStatement.ordinal

4. (1.14ms; exec 1.11 + fetch 0.03; rows 4) WITH ranked AS ( SELECT extraction.id, extraction.source_artifact_id, extraction.quality_state, ROW_NUMBER() OVER (PARTITION BY extraction.source_artifact_id ORDER BY CASE extraction.quality_state WHEN 'success' THEN 0 WHEN 'unreadable' THEN 1 ELSE 2 END, run.finished_at DESC, extraction.id DESC) AS preference FROM extractions extraction JOIN processing_runs run ON run.id = extraction.run_id WHERE extraction.source_artifact_id IN (103085, 103086, 103094, 103095) AND run.state = 'completed' ) SELECT ranked.source_artifact_id, ranked.id, ranked.quality_state, LEFT(segment.source_text, 240) AS source_text FROM ranked LEFT JOIN text_segments segment ON segment.extraction_id = ranked.id WHERE ranked.preference = 1 ORDER BY ranked.source_artifact_id, segment.ordinal

5. (1.34ms; exec 1.33 + fetch 0.01; rows 0) SELECT individual.raw_club, individual.evidence_id, f.requested_url FROM sejm_individual_votes individual JOIN sejm_votes vote ON vote.object_id = individual.vote_id AND vote.current_revision_id = individual.vote_revision_id JOIN object_revisions revision ON revision.id = vote.current_revision_id JOIN evidence e ON e.id = individual.evidence_id JOIN fetches f ON f.id = e.fetch_id WHERE vote.term = 10 AND vote.sitting_number = 32 AND individual.mp_number = 285 AND LEFT(JSON_VALUE(revision.snapshot, '$.date'), 10) = '2025-04-02' AND individual.raw_club IS NOT NULL AND individual.raw_club <> '' ORDER BY vote.voting_number DESC

(0.42ms) /app/templates/speeches/show.php

/app/public/index.php

/app/vendor/autoload.php

/app/vendor/composer/autoload_real.php

/app/vendor/composer/platform_check.php

/app/vendor/composer/ClassLoader.php

/app/vendor/composer/autoload_static.php

/app/vendor/symfony/deprecation-contracts/function.php

/app/vendor/symfony/polyfill-php83/bootstrap.php

/app/lib/PFrame.php

/app/config/credentials/local.php

/app/src/Http/PublicResponseCache.php

/app/src/Http/AuthRoutes.php

/app/src/Http/ReviewDecisionRoutes.php

/app/src/Http/TopicDecisionRoutes.php

/app/src/Http/WatchRoutes.php

/app/src/Http/SpeechController.php

/app/src/Overview/SpeechReadModel.php

/app/src/Text/TextSearch.php

/app/templates/layout.php