Marcin Skonieczka

10. kadencja, 63. posiedzenie, 2. dzień (30-07-2026) 20. punkt porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochotniczych strażach pożarnych (druki nr 2600 i 2858). Poseł Marcin Skonieczka: Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Panie Komendancie! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Centrum odnośnie do projektu ustawy o zmianie ustawy o ochotniczych strażach pożarnych. Mówi się, że prawo często nie nadąża za rzeczywistością, ale w tym przypadku to opóźnienie jest gigantyczne, bo psy ratownicze w OSP są używane od ponad 30 lat i od ponad 30 lat brakuje podstawy prawnej tych czynności. Ta ustawa rozwiązuje ten problem. Ochotnicze straże pożarne będą mogły używać psów ratowniczych zgodnie z prawem. Te psy będą nazywane właśnie psami ratowniczymi OSP. Będą musiały mieć takie same szkolenia i egzaminy jak psy w Państwowej Straży Pożarnej. Ustawa też definiuje kwestie opiekuna psa ratowniczego, stawia wymagania dotyczące odpowiednich szkoleń. Określa, kto może tych psów używać: wskazane jest wprost, że Państwowa Straż Pożarna oraz inne służby. No i też deleguje obowiązek dla gmin. W ciągu 12 miesięcy gminy muszą aneksować czy zaktualizować umowy, bo zgodnie z obowiązującymi przepisami każda gmina musi zawrzeć umowę o współpracy z wszystkimi OSP na swoim terenie. Teraz jeśli dana jednostka będzie miała psy ratownicze, to będzie wymagany aneks do tej umowy i wpisanie nowych zadań. To oczywiście nie jest rewolucja, tylko uporządkowanie prawa. Te przepisy de facto sankcjonują to, co jest praktyką od wielu, wielu lat. Bardzo dobrze, że w tej ustawie podkreślana jest... Ustawa zwiększa bezpieczeństwo, zwiększa współpracę między różnymi służbami, też między ochotnikami i to jest kierunek jak najbardziej wskazany. Ta ustawa też jest ważna z tego względu, że rzeczywiście, jeśli chodzi o psy ratownicze, to one odgrywają bardzo ważną rolę. Tak jak sprawozdawca powiedział, potrafią pomóc w poszukiwaniach osób zaginionych w terenach otwartych. To często są dzieci czy też osoby starsze z demencją. Pies bardzo szybko takie osoby znajduje i to usprawnia pracę. Szukanie bez psów zajęłoby znacznie więcej czasu. To także ratownictwo gruzowiskowe. Psy są przydatne w przypadku katastrof budowlanych, trzęsień ziemi. Oczywiście są to głównie misje zagraniczne, ale w Polsce przecież też tego typu zdarzenia, np. powodzie, mają miejsce i ta pomoc jest nieoceniona. Ważne są statystyki podane w uzasadnieniu. W latach 2020-2024 71% egzaminowanych zespołów, czyli przewodnik i pies, to były zespoły ochotników, ochotniczych straż pożarnych, czyli, jeżeli chodzi o większość egzaminów, chodzi właśnie o te psy, które dzisiaj są przedmiotem ustawy. W tym miejscu chciałem docenić pracę wszystkich ochotników, którzy we własnym zakresie do tej pory te psy szkolili, utrzymywali, bo tak jak już było powiedziane, to jest praca wolontarystyczna. To jest wielka pasja, ale też odpowiedzialność osób, które takiego poważnego zadania dla dobra ogółu się podejmują. Jeśli chodzi o pracę w komisjach, to oczywiście były pewne poprawki względem projektu oryginalnego. Doprecyzowano kwestię opiekuna, powiązano te zadania z umowami, o których mówiłem wcześniej, i dodano przepis przejściowy. Tak jak powiedziałem, gminy mają 12 miesięcy na dostosowanie tych umów do obowiązującego nowego prawa. Oczywiście też w czasie prac w komisji była dyskusja o tym, co dalej, bo tak jak powiedziałem, to opiera się dzisiaj na wolontariacie. W przyszłości też można pomyśleć o finansowaniu tego typu zadań czy częściowym wsparciu osób, które takie psy utrzymują. Ale tak jak mówiłem, to jest kwestia przyszłości i jakieś kolejne zadanie, które dopiero będzie przed nami. Dzisiaj ważny pierwszy krok. Oczywiście Klub Parlamentarny Centrum w całej rozciągłości popiera ten projekt. Doceniamy, że porządkuje on stan prawny. Doceniamy, że wzmacnia współpracę służb i daje należne miejsce psom ratowniczym OSP i ich opiekunom w systemie ratowniczym. Dziękuję bardzo. Przebieg posiedzenia