Mirosław Adam Orliński

10. kadencja, 21. posiedzenie, 2. dzień (07-11-2024) 15. punkt porządku dziennego: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o Radzie Fiskalnej (druk nr 750). Poseł Mirosław Adam Orliński: Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Panie Posłanki! Panowie Posłowie! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga przedstawić stanowisko odnośnie do rządowego projektu ustawy o Radzie Fiskalnej z druku nr 750. Tak jak pan minister wspominał, tak jak to było powiedziane przez moich przedmówców, potrzeba i cel uchwalenia ustawy o utworzeniu Rady Fiskalnej wynikają wprost z przepisów unijnych. Zgodnie z odpowiednimi dyrektywami unijnymi państwa członkowskie mają obowiązek utworzenia niezależnych instytucji fiskalnych, ciał eksperckich, które swoim działaniem mają przyczynić się do poprawy jakości zarządzania finansami publicznymi. Właśnie zmiana unijnych przepisów nakłada na Polskę obowiązek powołania i utworzenia takiej rady jako niezależnej instytucji fiskalnej. Obecnie, jak zaznaczył w swoim wystąpieniu pan minister, Polska nie posiada takiego organu. Celem działalności rady, jak już wspomniałem, będzie poprawa funkcjonowania systemu finansów publicznych, wzrost transparentności m.in. przez stymulowanie debaty publicznej o finansach publicznych, troska, ogólnie rzecz ujmując, o finanse publiczne, ich transparentność, o jakość, efektywność w podejmowaniu tych wszystkich decyzji związanych z gospodarowaniem finansami publicznymi, wnoszenie eksperckiego głosu dotyczącego wypracowywanych rozwiązań w zakresie finansów publicznych. Chodzi o całość szeroko rozumianej polityki budżetowej. Rada ma mieć charakter doradczy, składać się z niezależnych osób, co także było już tutaj dzisiaj powiedziane. Projektowana ustawa tworzy Radę Fiskalną, określa zakres jej funkcjonowania, działania i jej podstawowe zadania. Jak już dzisiaj mogliśmy usłyszeć, rada będzie składała się z odpowiedniej liczby członków wskazywanych przez wymienione organy, w tym prezydenta i ministra finansów. Mamy nadzieję, że pewna niezależność, ale także dobra współpraca będą konieczne, jeśli chodzi o funkcjonowanie tej rady. W celu zapewnienia bezstronności oraz transparentności działań członków rady art. 17 ustawy przewiduje, określa zasady dotyczące niezależności w sprawowaniu funkcji członka rady oraz ograniczeń w podejmowaniu działalności zarobkowej przez członków rady. Rozpoczęcie funkcjonowania Rady Fiskalnej planuje się na 2026 r., a do tego czasu musi być zorganizowane biuro rady, trzeba zatrudnić pracowników. Biuro rady musi następnie podjąć inne czynności niezbędne do rozpoczęcia działalności rady - to zadanie będzie realizowane już w 2025 r., będzie się tym zajmował dyrektor biura rady. Szanowni Państwo! Podsumowując, rządowy projekt jest czytelny. Jako Klub Parlamentarny Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga w pełni popieramy ten projekt. Dziękuję. (Oklaski) Przebieg posiedzenia