Stanisław Bukowiec

10. kadencja, 19. posiedzenie, 3. dzień (11-10-2024) 14. punkt porządku dziennego: Przedstawiony przez Prezesa Rady Ministrów dokument: ˝Stan bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz działania realizowane w tym zakresie w 2023 r.˝ wraz ze stanowiskiem Komisji Infrastruktury (druki nr 422 i 469). Sekretarz Stanu w Ministerstwie Infrastruktury Stanisław Bukowiec: Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Zgodnie z art. 140e ust. 3 i 4 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym przewodniczący Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego składa Radzie Ministrów coroczne sprawozdanie dotyczące stanu bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz działań realizowanych w tym zakresie, a prezes Rady Ministrów składa przedmiotowy dokument Sejmowi, Senatowi i prezydentowi RP. Obowiązek ten został zrealizowany w terminach przewidzianych w ustawie, a prezentowane sprawozdanie za 2023 r. zostało przyjęte przez Stały Komitet Rady Ministrów oraz Radę Ministrów i przekazane Sejmowi, Senatowi i prezydentowi RP. Dane zawarte w raporcie za 2023 r. wskazują, że w 2023 r. doszło do 20 936 wypadków. W porównaniu z 2022 r. był to spadek o 386 wypadków, czyli o 1,8%. Na ich skutek 1893 osoby poniosły śmierć, i to spadek o tylko 3 osoby, a 24 125 osób zostało rannych - spadek o 618 osób, czyli o 2,5%. W 2023 r. odnotowano 7595 ciężko rannych. To wzrost w porównaniu z 2022 r. o 54. Zgłoszono policji 365 991 kolizji. Jest to wzrost o 3725, czyli o 1%. Struktura udziału wypadków, które miały miejsce w 2023 r., pozostaje zbliżona do struktury wypadków z lat poprzednich. W tej strukturze w stosunku do 2022 r. widoczny był wzrost zdarzeń z udziałem pieszych oraz z udziałem motocyklistów, przy jednoczesnym spadku zdarzeń spowodowanych nadmierną prędkością, z udziałem młodych kierowców oraz z udziałem nietrzeźwych. Wiemy, że 1893 ofiary śmiertelne na drogach to nadal o 1893 za dużo. Nadal Unia Europejska podtrzymuje cel wyeliminowania ofiar śmiertelnych na drogach do 2050 r. I tutaj cele zarówno ministerstwa, jak i innych organów, cele zapisane w ˝Narodowym programie bezpieczeństwa ruchu drogowego˝ są przez te organy realizowane. Jeżeli chodzi o te organy, to Krajowa Rada Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego oraz wojewódzkie rady bezpieczeństwa ruchu drogowego realizują konkretne projekty profilaktyczne, edukacyjne, badawcze i wspólnie z ministerstwem takie programy w 2023 r. były realizowane. Najważniejsze z nich to tworzenie bezpiecznej infrastruktury drogowej. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad w ramach ˝Programu bezpiecznej infrastruktury drogowej˝ realizowała takie zadania jak: budowa chodników, ciągów pieszo-rowerowych, ścieżek rowerowych, budowa zatok autobusowych, przebudowa skrzyżowań, budowa lewoskrętów, kładek dla pieszych, montaż znaków drogowych, sygnalizacji świetlnej na skrzyżowaniach i przejściach dla pieszych, poprawa warunków widoczności na skrzyżowaniach i wjazdach na jezdnie dróg, w tym na pasach włączeń i wyłączeń, likwidacja punktów kolizyjnych na jezdniach, a w szczególności ograniczanie liczby zjazdów z jezdni głównych w wyniku wykonywania dodatkowych jezdni obsługujących tereny przyległe do pasów drogowych, poprawa geometrii skrzyżowań dróg i korekta łuków poziomych jezdni, dostosowanie przekrojów drogowych do potrzeb wynikających ze struktury ilościowej, rodzajowej i kierunkowej ruchu, wprowadzanie stref bezpieczeństwa w otoczeniu jezdni ze szczególnym uwzględnieniem stref wybaczających tzw. błędy kierowców, zwiększenie bezpieczeństwa niechronionych uczestników ruchu, montaż efektywnego oświetlenia lub doświetlanie szczególnie niebezpiecznych miejsc, poprawa parametrów użytkowych jezdni, poprawa przepustowości dróg, a w szczególności węzłów i skrzyżowań drogowych, poprawa bezpieczeństwa na dojazdach do przejazdów drogowych, w szczególności w zakresie fizycznego wymuszania redukcji prędkości oraz poprawy warunków widoczności, uporządkowanie warunków parkowania pojazdów wzdłuż dróg krajowych. W 2023 r. w ramach tego programu ponad 170 zadań z obszaru bezpieczeństwa ruchu drogowego zostało skierowanych do realizacji, co pozwala Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad na ogłaszanie przetargów na realizację dokumentacji i robót budowlanych do tych zadań. 179 inwestycji zostało zakończonych pod względem rzeczowym i finansowym. Jednocześnie były realizowane działania związane z pierwszym rokiem wdrażania ˝Programu wzmocnienia krajowej sieci drogowej do 2030 roku˝, który został przyjęty przez Radę Ministrów 4 października 2022 r. W kwestii podejmowanych w 2023 r. w ramach tego programu działań Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad zakończyła realizację 75 zadań o charakterze remontowym na odcinkach dróg krajowych o łącznej długości 163 km. W ramach utrzymania strukturalnego zakończono realizację 42 zadań, w tym 14 zadań inwestycyjnych polegających na kompleksowej przebudowie i rozbudowie odcinków dróg krajowych o łącznej długości ponad 47 km. Realizowane były również działania w ramach Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg, który ma na celu poprawę bezpieczeństwa ruchu drogowego i parametrów technicznych lokalnej sieci dróg. I tutaj w 2023 r. na realizację zadań powiatowych i gminnych przyznano dofinansowanie w wysokości 4,5 mld zł dla zadań mostowych i dofinansowanie 8 zadań kwotą 1 mld zł. Łącznie do końca 2023 r. podpisano 13 umów z beneficjentami o wartości 1,3 mld zł. W 2023 r. w przypadku zadań obwodnicowych podpisano 11 umów na kwotę dofinansowania w wysokości 500 mln zł. Łącznie do końca 2023 r. podpisano 43 umowy o wartości 2 mld zł. W przypadku zadań miejskich podpisano 8 umów na kwotę 400 mln zł, w przypadku zadań wojewódzkich w 2023 r. 15 zadań dofinansowano kwotą 200 mln zł. Do końca 2023 r. podpisano 6 umów z beneficjentami o wartości 100 mln zł. Dodatkowo w 2023 r. ze środków rezerwy subwencji ogólnej budżetu państwa kwotę ponad 336 mln zł przeznaczono na dofinansowanie zadań drogowych realizowanych przez 95 jednostek samorządu terytorialnego. W zakresie edukacji sekretariat rady krajowej BRD realizował kampanie ogólnokrajowe pod hasłami: ˝Inni też popełniają błędy˝, ˝Zwolnij˝ czy ˝Zdaj test z odpowiedzialności˝ oraz inne projekty edukacyjno-szkoleniowe czy wybrane projekty dotyczące bezpieczeństwa ruchu drogowego przeznaczone dla grup zagrożonych wypadkami, np. osób po 60. roku życia. Dla Ministerstwa Infrastruktury kwestie bezpieczeństwa ruchu drogowego są priorytetowe. Warto przypomnieć, że w 2022 r. całkowite koszty zdarzeń drogowych w Polsce wyniosły 52 mld zł, czyli 1,7% PKB. Przede wszystkim należy jednak przypomnieć - i to zapamiętać - że każdy wypadek drogowy to tragedia i trauma dla wielu osób i rodzin. Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Po przedstawieniu powyższych głównych danych i tez z raportu za 2023 r., proszę o jego przyjęcie przez Wysoką Izbę. Dziękuję bardzo. (Oklaski) Przebieg posiedzenia